南非的世界杯夺“金”战

　　历时80年，FIFA构建出世界杯这个充满诱惑的商业帝国，一个新兴民主国家历经创痛穿越至此。两者相遇的结局，不仅是这个月的64场赛事，它属于更远的日子。

　　帝国阴影：

　　高盈利模式下的公平之问

　　早在曼德拉当政时期，南非已经开始申办世界杯历程，这与FIFA

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　　尤其是布拉特，在2000年南非败于德国后，国际足联在布拉特力主下，出台“各大洲轮流举办”制度，并敲定2010年世界杯主办国，从非洲国家中产生。

　　对FIFA自主设定规则的商业帝国而言，“如果将世界杯迁往相对欠发达地区，对于国际足联的收益来讲并不会有根本差别，同时，借助这种推广，世界杯将拥有更高的价值。”德国Eisenberg教授说，“FIFA逐渐从一个NGO，变身一个高盈利性组织。”

　　1990年代，连续三届世界杯都取得了商业开发上的巨大成功，国际足联连连创下收益纪录。就电视转播权和合作赞助收入而言，1994年美国世界杯，FIFA获得9600万欧元；1998年法国世界杯1.65亿欧元；日韩和德国两届，即高涨至13..54亿和15.16亿欧元。

　　同时，收益来源结构已经基本稳定，FIFA1999年报表显示，当时200多个足协成员的会费，仅仅占组织年度收入的1%左右。此后的情况也与之相当。

　　在布拉特当选之后，FIFA主要收入的80%来自电视转播授权、商业赞助费。而作为各项赛事中盈利能力最强的世界杯比赛，国际足联的支出包括向参赛球队，球员所在俱乐部支付上述两项收益20%左右的份额，此外，在球票收入中设定一定份额，返还给举办国当地足协、球场所有者。

　　Eisenberg研究了1975到2000年国际足联的商业开发轨迹。他在该论文中写道，国际足联希望保持住这种盈利水平和运动的长远发展，“需要格外注意自身民主决策体系。”

　　就在世界杯的商业开发高速发展之时，FIFA在商业开发领域的弊案也浮出水面。其中较为重大的事件，分别是2008年对国际体育休闲集团（ISL）行贿案的审判，和布拉特侄子在世界杯票务公司关联持股的丑闻。

　　ISL是一家瑞士商业开发公司，与FIFA自1996年开始合作，当年，ISL购买了2002、2006年两届世界杯独家电视转播权代理，1997年，该公司又揽下2002—2006年FIFA商业开发代理权。

　　好景不长，ISL2001年因财务问题破产，随之牵连出在电视转播权买卖中，ISL和FIFA的账务问题，据当时布拉特向国际足联执委会陈述材料，因此造成的损失高达3.4亿美元。其中包括1998年ISL向巴西一家电视台卖出电视转播权未收回的部分，按照FIFA相关管理办法，这些资金虽然存在ISL一个特别账户，但FIFA可以随时掌握情况。

　　但这笔资金空缺在3年中却并未报告给执行委员会委员。2008年3月，检察官在调查ISL破产中，发现前FIFA执委会官员受贿行为。

　　据当时记录，ISL经营团队在庭审中甚至说，“几乎每天不得不考虑行贿，这是不得已为之。”而行贿目的则是保证获得FIFA的商业开发合同。而据当庭检察官提交的材料，自1989年以来，ISL行贿总额高达1.38亿瑞士法郎。

　　2009年，接替ISL获得FIFA商业开发合同的Infront公司的CEO名叫菲利普·布拉特，他是布拉特的侄子。这家公司成立时间不长，却不仅获得2010年世界杯电视转播代理和市场开发权，并且持股一家英国的Byrom公司，负责南非世界杯商业球票发售。

　　“这些黑幕背后，显出国际足联的权力缺乏约束。”长期跟踪报道FIFA的英国记者Andrew Jennings告诉本报记者。

　　对布拉特和FIFA商业规则的质疑，不久之后，在主办国南非击鼓传花式上演。

　　Makes a Plan！

　　南非能否成为赢家？

　　作为首次在非洲大陆举办的世界杯，从申办开始，就历经曲折。当年年迈的曼德拉还不远万里去拉票。

　　在建设过程中，经济危机的冲击让南非能否成为赢家的疑问须臾未停。治安问题更是挥之不去阴影。

　　这一切，都不能阻挡传奇的发生。

　　对于贫富差距巨大，失业率高达30%的南非，这是抚平割裂的颂歌，是越过种族、治安、疾病等社会问题的林间阳光。

　　在日常交谈中，南非人有一句口头禅：“Makes a Plan！”这并不是“做一份规划”，而是指“我们将全力以赴”。

　　新生的南非和获得自由与权力的曼德拉，就是要把这种断裂弥合起来。这种弥合，在种族和解的政治议题解决后，是一种更为润物无声的长久之道。

　　如果说1995年南非举办橄榄球世界杯是一个意味深长的开始的话，那么2010年的足球世界杯，将毫无疑问地成为影响深远的历史分水岭。

　　“这是1994年后，南非历史上最重要的一年。”南非总统祖玛表示。接下来的一个月，这个人均GDP超过10000美金。经济总量排世界24位的国家，将向世人展示，他们是否具有完成奇迹的能力。

　　显而易见的问题是，在受到金融危机、通货膨胀等因素冲击，南非举办世界的总预算已较申办时的预算，膨胀了近10倍，从当初30亿兰特（约合3.97亿美元），达到290亿兰特（约合38.4亿美元）。其中场馆设施建设预算极为惊人。

　　开普敦绿点球场的建设费用，两年间差价达28亿兰特（约合3.75亿美金）即为一例。当地媒体M&G质疑FIFA和当地组委会在场馆项目选择中，涉嫌不正当牟利。（详见本报5月31日头版封面报道：南非世界杯政治经济学）

　　另据本报记者了解，开幕式举办地，约翰内斯堡足球城球场、德班世界杯球场的招投标程序和预算增加受到当地和海外质疑。

　　6月8日，南高腾省高级法院对一起涉及南非世界杯组委会（LOC）的信息公开案件作出判决，判决书要求，LOC在30天内向申请信息公开的媒体M&G提供其需要的材料。

　　材料包括，LOC关于2010世界杯赛事、2009联合会杯赛事的所有招投标记录文件，以及其中关于投标金额的记录，包含但不局限于中标方支付的金额以及LOC和中标方之间的合同。

　　FIFA最新发布的数据显示，世界杯售票工作已进入尾声，截至6月10日，已经售出301万张门票中的98%。其余部分也将在小组赛后售出。

　　此前，LOC预计票务总收入将会达到25.4亿兰特，如果所有赛会城市的票务分成都以惯例10%计算，举办国政府所分得的票务收入不过2.54亿兰特。而整个国家，在基础建设、安保、培训的总投入约300亿兰特。

　　LOC在今年5月下调了南非世界杯期间预期外国游客数量，这个数值与世界杯带来的消费拉动效应息息相关。LOC已经国外游客人数预期，从750000人下调到200000人；外国游客的门票销售预期也从480000张下调到373000张。

　　这是一场昂贵的世界杯并无悬念。但南非的高付出期待的或是政治收获。