前海片区的开发建设,标志着深港合作进入了更高层次共同发展的新阶段。新机遇、新挑战,迫切要求我们打造深港合作的新模式、新机制。
前海片区将是深港合作“双赢”的主战场。这里被人称作未来珠三角的“曼哈顿”,各种高端产业、高端人才将荟萃云集,大量的资金流
、物流、人流将交织穿梭。应对这样的发展态势,双方以往的合作模式,无论在产业衔接、体制过渡还是管理应用等方面,显然已不能适应新的要求,必须有所突破,探索建设一套合作层面更深、合作范围更广、合作方式更灵活的新机制。如此,才能使前海真正建成惠及深港两地、辐射全国乃至全球的深港合作先导区、体制创新区,以及改革开放和科学发展的示范区。
在产业合作上,要向高端化、现代化发展。前海片区的定位是建设成为深港现代服务业合作区,引入香港的高端服务业势所必然。香港作为国际金融、贸易和航运中心,在发展现代服务业方面优势十分明显。而这一块则正是深圳的发展方向。与香港进行现代服务业的深度合作,使原来一直作为“后厂”的深圳也能成为“前店”,从而形成双方在高端服务产业分工互补、互利共赢的发展格局。这样,前海将成为香港延伸到内地的“桥头堡”,有助于其开拓内地广阔的发展腹地和庞大的内需市场,同时也可促进深圳经济走向产业链的高端,实现跨越式发展。由此,前海作为深圳走向世界、香港融入内地的“双跳板”作用就会凸显出来。
在制度合作上,要着眼于先进性、国际性。前海片区开发建设将面临规则如何通行、体制如何适用等一系列问题,需要双方在这些方面打通经络。深圳作为改革开放和科学发展的
探路者,有责任在制度创新上闯出一条新路。香港在管理方面拥有先进的理念、国际化的体制和成熟的经验,这些都是需要我们学习和借鉴的。在一定程度上,我们可以把香港的市场规划和管理特点“复制”到前海,将他们在国际交往上的经验、理念引入前海,与前海建设中的实际情况相结合,有所融合、有所创新,从而提升我们的建设和管理水平,增强我们参与国际竞争的能力,以体制机制的创新促进深港合作水平有大的提高。
(责任编辑:何华)