来源：华夏时报
作者：王海春
一幅看似已经完成出让的土地，规划和土地管理部门却突然终止了招标活动。7月9日上海规划和国土资源网上挂出一则通知，终止了闵行区莘庄镇222地块的招标活动。由于该地块优越的地理位置和庞大的开发量，这块神秘地块招标前后的一系列说不清道不明的事件也浮出水面。而与这块地的出让纠葛了两个多月的绿地，因为这则通知，又一次站在舆论的风口浪尖。
绿地在沪遭“退地”
近日，绿地在上海闵行区退地的消息在坊间流传。
事情源于7月9日上海规土局发布的一则终结闵行区土地出让的公告。在这则公告中，上海规土局称，“经出让人与投标人协商”，现终止地块公告号201001801的莘庄镇222号地块的土地招标活动。此前传出的消息是，该地块今年4月30日被绿地集团以34亿元的价格获得。
“我们没有退地。因为规土局和我们还没有签订正式的土地出让合同，因此也不存在扣除罚金的说法。”对于“退地”一说，绿地集团相关人士向记者指出那只是一个误传。
而对于上海规土局为何终止了该土地的出让，闵行区土地储备中心郑主任并未回应记者，闵行区政府也没有给出一个明确答案。
上海一家房产公司投资经理向记者表示，这幅位置相当不错的地块的出让过程，充满了一股让他有些说不清道不明的味道。“从推出到招标，至目前终止出让，土地出让的信息一直不是很透明。”
消息人士向记者透露，去年有开发商曾向闵行区规土局咨询拿莘庄222地块事宜，但却被告知“地块基本上已经内部确定了”，之后这家开发商便罢手。
公开信息显示，该地块总面积11.78公顷，建设面积50.5万平方米，以6733元/平方米的出让底价计，该地块的出让底价为27.5亿。
中原地产研究员庄巍在接受记者采访时指出，在上海交通枢纽的成熟地段推出如此大体量的商业地块，以前在上海是不多见的。正是由于莘庄222号地铁地块具有地铁及公交枢纽的位置和人群流转优势，该地块还未上市已被多家大型房企看中。
但出乎意料的是，该地块在今年4月19日正式开始招标的首日便遇冷。地块出让当天没有一家房企申请投标，随后才陆续传出新鸿基集团与上海城开的联合体，以及绿地、泰国正大集团投标的消息。但之后开标时间一拖再拖，竞标内情始终迷雾重重。
直到4月30日才从规土局方面传来消息，绿地集团以34亿元的价格中标。同策房产研究员倪晓玲告诉记者，绿地向闵行规土局报上去的价格据估算后楼板价约在8400元/平方米左右，比6733元/平方米的底价高出约1700元/平方米。而新鸿基、城开联合体的报价则是按底价报上去的。
据了解，由于绿地在价格标上略占优势，在评标时分数比新鸿基、城开联合体高了一些；当时各项的评分标准已经确定，因而从打分的角度看，绿地是最后的中标者。
终止出让背后
但绿地却并没有如愿获得这幅地理位置优越的地块。
“集团并没有资金压力的问题，我们是很想拿这幅地块的。但政府部门决定终止地块出让，我们也没有办法。”绿地集团相关人士向记者表示，没有获得这块土地他们有些遗憾。
上海一家房地产机构人士向记者透露，闵行区政府相关部门不愿对终止土地出让做出解释，是有一定原因的。
“闵行区政府原本是希望新鸿基和城开的联合体拿下这幅地块的。因为区政府希望通过这个超大型的商业项目的成功，来拉动周边莘庄的商业投资，这对周边土地价格的提高，以及闵行住宅地块的出让会有很大帮助。而新鸿基在大型商业项目上经验丰富。”上述人士表示，上述原因使得闵行区规土局更倾向于新鸿基获得该地块。
实际上，在4月30日开标之前，业界认为新鸿基与上海城开联合体夺得地块的可能性相当大。香港新鸿基地产在商业地产开发和经营方面有着丰富的经验；而上海城投则是徐汇区国资委下属大型房企，与闵行和徐汇区政府关系非同一般。
但绿地以34亿的报价在价格标上微胜而中标，让事情发展的方向转向。
易居中国分析师薛建雄表示，虽然绿地有很强的政府公关能力，但在商业地产开发和经营方面并非一流。而这与闵行区规土局通过这个超大的商业项目，拉升莘庄房地产市场的愿望有些相悖。“但从评标的结果看，在招标中绿地凭借价格标的优势，应该获得地块。”
分析师指出，这种最初意愿和结果相悖的矛盾，给闵行区规土局出了难题。“区政府的办法则是，先不与绿地签土地出让合同，拖一段时间之后，终止出让土地。过一段时间后，再推出地块。”中原地产一位研究员表示，通过暂时终止出让土地，既不会让绿地陷入“退地”的尴尬境地，又使地块的价值可以得到最大化利用。
上海土地交易中心人士向记者表示，莘庄222地块肯定是要再推出来的，但什么时候再推出要等上面通知。新鸿基方面则表示，莘庄222地块土地如果再次推出，仍将联手城开参加投标活动，并希望可以夺得这幅土地。
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