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紫金矿业推迟披露污染事件或面临严惩

来源:《新世纪》-财新网 作者:宫靖 徐超
2010年07月19日07:40

 

作为中国最大黄金生产企业,紫金矿业在近十年中屡屡与环境丑闻相联系,但也一次次涉险过关

 

 中国最大黄金生产企业紫金矿业(601899.SH/02899.HK),再次处于环保风暴之中。

 7月15日深夜23时45分左右,福建省上杭县

    官方突然召开新闻发布会,通报紫金矿业污染事件最新进展——涉事工厂三位负责人被警方刑事拘留,该县环保局局长引咎辞职。

  一反常规的凌晨新闻发布会,以及信息的爆炸性,使原本沸沸扬扬的紫金矿业严重污染环境事件再次升级。

  两个月前,2010年5月,国家环保部对部分上市公司进行环保核查并发出通报,点名批评了紫金矿业等11家上市公司,称其存在严重环保问题且未按期整改。紫金矿业居于通报榜首,旗下有七家公司被通报环保问题。(参见本刊2010年第24期“紫金矿业:淘金的背后”)

  环保部的通报,并未能让紫金矿业有所警醒。在此次新闻发布会上,发生于7月4日的紫金山金铜矿铜湿法厂(下称紫金山铜矿)污水池渗漏事故,被环保部牵头的联合调查组确认为“重大突出环境事件”。事故原因为“污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后,(污水)通过人为设置的非法通道溢流至汀江”。

  紫金山铜矿是紫金矿业核心企业之一。据上杭县政府通报,厂长林文贤、副厂长刘王勇、厂环保车间主任刘生源已被刑拘。与此同时,政府同意县环保局长陈军安引咎辞职,并对主管工业企业的县经贸局局长黄仲华停职检查处理。

  至此,这起推迟九天才向公众披露的环境事件,正式开启问责风暴。由于紫金矿业同时在A股和H股上市,中国证监会也已于日前紧急介入,香港证监部门亦表示关注。

  污染真相

  2010年7月12日下午,福建省环保厅通报,紫金山铜矿污水池中含铜、硫酸根离子的酸性废水外渗,通过排洪涵洞排入汀江。初步统计,汀江流域仅棉花滩库区的死鱼和中毒鱼就达378万斤左右。

  当天,紫金矿业A股和H股全天停牌。公司晚间发布公告称,前述污水池于7月3日下午发生酸性含铜污水渗漏,9100立方米污水通过地下排水排洪涵洞进入汀江。

  7月15日深夜的新闻通报会称,联合调查组通过听取情况汇报、查阅资料、现场勘查、调查取证等方式,确认事故发生有三大原因:企业防渗膜破损直接造成污水渗漏;人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞;监测设备损坏致使事件未被及时发现。

  紫金矿业是中国最大黄金生产企业和第二大铜生产企业,是全球五百强企业之一。由于近年在海外开拓新的黄金矿藏屡屡受阻,铜正成为其越来越重要的利润来源。

  据紫金矿业2009年年报,其铜矿业务销售收入占报告期内营业收入的10.75%,净利润占21.52%。在2009年,紫金矿业产铜8.48万吨。紫金山铜矿是紫金矿业最核心的铜矿之一,2009年生产阴极铜1.28万吨。

  涉事铜矿是中国第一家万吨生物湿法提铜厂。一位知情人士向本刊记者称,湿法提铜工艺是以化学方法从矿石中提取所需金属成分,其过程中会产生大量酸性废水。这次渗漏的就是这种废水。

  据该人士透露,铜矿投产四年来,污水池运行基本正常。在正常污水处理速度下,污水池内废水一直未超过设计容量。但今年6月下旬,上杭县遭遇数十年一遇降水,污水池满溢,处理速度又跟不上,铜矿就将废水调往一个临时新建的污水池。而这个新建的池子防渗设施不好,最终造成渗漏。

  环保部联合调查组的结论则与此不同。据调查,企业排污池采用HDPE衬垫防渗膜作为防渗漏措施,但池底未进行硬化;近期紫金山矿区受持续强降雨影响,水大量聚集,污水池底部压力发生变化,致使7月3日污水池防渗膜发生突然破裂,污水大量渗入地下并外溢至汀江。

  事件中,当地环保部门作为最后的关口也告失守。经调查,设在企业下游的汀江水质自动在线监测设备损坏,致使事件发生后污染情况未能被及时发现。

  紫金原罪

  联合调查组发现,该铜矿多处设施存在环保漏洞。

  新闻通报称,经查,企业各堆浸场、富液池、贫液池、萃取池、防洪池、污水池,均采用HDPE衬垫防渗膜作为防渗漏措施。由于各堆场及各池底未进行硬化处理,防渗膜承受压力不均,导致各堆场及各溶液池底垫防渗膜均出现不同程度的撕裂,污水渗漏问题严重。

  上述通报内容所称“污水渗漏问题严重”,让人不由联想到此次严重污染事故之前的两次事故。这两起两事故目前尚为“无头案”。

  在铜矿以下的汀江沿岸,分布着众多渔业村落,网箱养殖是主要形式。6月5日,渔民们突然发现汀江水由浅绿变为深绿。很快,成片的鱼开始死亡。渔民认为水被污染了,立即拿着死鱼到上杭县政府和环保部门上访。政府部门取走水样调查,但渔民至今未获答复。

  十几天后,汀江水再次变色,又有鱼开始死亡。政府部门再次取走水样,同样至今未公布相关数据。当地政府工作人员对村民称“大雨过后,蓝藻暴发”。

  两次事件中,有人到渔民处收购死鱼,然后销毁,价格为每斤六元。村民至今不知收鱼者准确身份,但有部分人指认其为紫金山铜矿职工。

  约在6月25日前后,上杭县政府工作人员告诉部分村民,江水铜离子超标,但水质正常。这两起污染事故到底如何造成,当地政府至今未给出答案。

  作为一家国际知名的黄金生产企业,紫金矿业在近十年中屡屡与环境丑闻联系在一起,也一次次涉险过关。

  如十年前,紫金矿业的拦砂坝曾在暴雨中崩溃,就曾使得下游部分农民失去土地;2008年11月,紫金矿区江对岸的上杭县珊瑚乡彩坑村九个养鱼户,曾发生鱼类异常死亡。紫金公司至今未承认这次事件跟他们有关。

  不匹配的环保责任

  相比于松花江污染等中国近年的环境事故,此次事故引发的后果并不特别严重,但仍然引发舆论高度关注。肇事公司显赫的身份与其承担的环境责任不相匹配,当为首因。

  中国经济高速发展了30余年,环境污染问题已经异常严峻。过去的“三小”“五小”企业污染环境,人们已视为常态,但这样一个在A股、H股上市的特大型公司,竟然如此无视环境责任,让人难以接受。

  紫金矿业正在为自己的错误付出代价。378万斤死鱼或许只需赔付2000多万元,但铜矿的无限期停产,则可能让其遭受数亿元营业额损失。本刊记者还了解到,由于紫金山金矿少部分矿藏与铜矿重合,因此其黄金生产也略受波击。

  在A股和H股,紫金矿业更是连日遭到重挫,市值蒸发10%以上。

  受损的或许还有“紫金矿业”这块金字招牌。中国证监会福建证监局已于7月14日作出决定,对紫金山铜矿污水池突发渗漏事故信息披露问题进行专项核查。该局相关人士告诉本刊记者,调查人员已于7月15日赶赴紫金矿业总部。

  相关知情人士表示,紫金矿业推迟九天披露污染事件,严重违反了证监法规,或将面临严惩。有消息称,香港交易所也已对紫金矿业污染事件发起调查。

  或许,这一次紫金矿业将无法轻松过关。紫金矿业的环保课,到了需要彻底补上的时候。

  

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