屠光绍：“五环相扣”促债市转型和整合

　　昨日，由上海国际金融学院、上海证券报联合主办的“沪港金融高管联席会议第二次专题会议”在上海举行。上海市委常委、副市长屠光绍在出席此次会议时表示，中国债券市场发展的当务之急是转型和整合，当前应从五个环节加快债券市场的发展，以促进其转型和整合。

　　屠光绍表示，从当前经济、金融发展的大背景考虑，债券市场的发展非常迫切：首先，当前中国正在进行的经济转型和产业结构调整需要对金融资源进行重新分配，而债券市场承担着这样一个重要的功能。其次，从人民币国际化的角度来看，只有逐步扩大债券市场的规模，通过债券市场的对外开放，让更多境外的机构、企业和第三人更多地持有人民币债券，人民币走出去才具备基础，人民币才能逐步走向国际化。

　　目前中国正在对地方融资平台进行清理整顿。屠光绍认为，对地方融资平台不是规范就能解决问题的，“还要发展，要开辟新的途径。”他表示。屠光绍同时指出，解决地方经济的问题也需要扩大债券市场的规模。

　　对于目前债券市场的发展，屠光绍认为应该从五个方面加以促进。首先，要进一步理顺债券市场的管理体制。由于历史原因，中国债券市场的管理体制比较混乱，多头管理、部门之间职责不够明晰的问题由来已久，债券市场的转型整合首先要把管理体制理顺。其次，要进一步扩大债券市场发行的主体。第三，在理顺管理体制、扩大发行主体的前提下，要加快债券市场的工具和产品创新。第四，对基础设施进一步进行整合。在此方面，屠光绍建议在上海建立一个跨越不同市场的统一的清算平台，对不同交易市场的清算系统进行整合。据了解，目前上海各个交易市场均对应各自的清算体系，各个交易市场之间的清算系统相对独立，这样的清算体系既浪费了资金成本，又降低了效率。屠光绍表示，可以建立一个统一的清算平台，使得一家金融机构在参与股票市场、债券市场、外汇市场以及商品期货等不同交易市场时使用同一个清算体系，以降低资金成本。

　　最后，债券市场的发展还需要发展中介服务。屠光绍表示，目前中介服务太少，不能适应发展需要，而债券市场要发展，就要发展更多的中介机构，提供更多样化的中介服务。