山东文化产业“攻略”组建文化产业投融资平台

　　山东这艘3万亿“经济航母”开始强势打造文化产业。

　　2009年，山东省文化产业实现增加值1040亿元，是继广东、北京之后第三个文化产业过千亿省份。而按照新近出台的《山东省文化产业振兴指导意见》（以下简称《意见》），到2015年，山东文化产业增加值要翻两番，达到4000亿，使文化产业真正成为山东省的支柱产业。

　　按照《意见》，包括影视制作业在内，山东确定重点发展文化创意、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、广告会展、文化旅游、动漫和网络游戏等十大文化产业。

　　今后3-5年，山东将重点扶持发展100个重大文化产业项目，培育100个文化产业品牌，打造100个价值高、竞争力强、影响力大的文化产业品牌，并复制工业成功经验，培植10个产值过百亿的文化产业园区。

　　大文化产业集团战略也开始浮出水面。《意见》提出，山东要选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，推动跨地区、跨行业联合或重组，并优先培植一批主业突出、实力雄厚的大型文化企业和企业集团。

　　当下，山东省已转企改制成立山东影视集团、大众报业集团、山东演艺集团等几家大型文化产业集团。

　　一些优惠政策也开始推出。据了解，组建文化企业集团控股子公司可由5个放宽至3个，核心企业注册资本放宽至1000万元，母子公司合计注册资本放宽至2000万元。

　　文化产业发展用地纳入土地利用总体规划和城市发展规划，并优先安排用地计划指标，对于列入优先发展产业目录且用地集约的文化产业项目，土地出让底价可执行对应工业用地出让最低价标准的7折优惠。

　　在文化产业的投融资模式上，山东也开始积极探索。如设立文化产业投资基金，并组建山东省文化产业投融资公司，推进政府主导下的文化产业投融资体制建设。

　　据透露，山东省文投的股东构成并不局限于文化企业，资金实力雄厚的山东煤炭、钢铁等领域的国有资本均在考虑之列。

　　投资基金的资金来源主要有支持文化产业发展的财政性专项资金、社会资本；投资基金的投资收益与担保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益。

　　投资基金总规模为10亿元，2010年首期投资基金4亿元，根据财力状况和投资基金运作情况，将按年度逐步扩大规模。

　　作为山东省文化领域的战略投资者，山东省文投将对重点领域的文化企业进行股权投资，推动资源重组和结构调整，做大山东文化产业。

　　除了组建文化产业投融资平台之外，山东省还将建立省市县三级文化产业发展专项财政资金，并逐年加大。2010年，山东省文化产业发展专项资金规模达7000万。

　　在融资渠道上，山东还支持文化企业发行中长期企业债券和短期融资债券，并将文化企业上市融资列入全省资本市场上市融资计划，推动文化企业上市直接融资。