中期选举前两党较量再升级 7月29日零时，美国亚利桑那州新移民法正式生效。但就在该法生效的前一天，美国地区法院法官博尔顿下达了临时禁止令，要求暂停实施其中争议最大的四项条款。分析人士认为，联邦政府与地方政府此番在移民问题上的较量，实际上是主张严打非法移民的共和党与主张柔和政策的民主党之间的争斗，这场争斗在今年11月国会中期选举前展开，或将对今后美国政治形势产生深远影响。
部分条款极具争议 被指有损人权 亚利桑那州此次通过的新移民法叫做《支持执法和建立安全社区法》，在今年4月23日由州长布鲁尔签署成为法律。
新移民法在美国联邦法的基础上扩大了执法机构权限，它规定：没有申领或随身携带身份证明是犯罪行为；非法移民找工作属违法活动；警察有权在对当事人非法进入美国存有合理怀疑的情况下盘问他的移民身份；警察可以在怀疑非法移民犯有足以被遣送出境的罪行的情况下，不需申请逮捕证即可将当事人逮捕。
博尔顿法官认为上述条款极具争议并下令暂停实施。博尔顿在裁决中说，新移民法引起社会各界质疑的内容损害了公民的人身权益，并且将加大美国政府的负担，如果加以实施，会给美国社会形象带来不可挽回的影响。因此，她下令禁止实施这些条款。法律中的其他条款则按期生效。
非法移民问题严重 年新增50万人 亚利桑那州与墨西哥接壤，拥有近千公里的边界线，地广人稀。墨西哥政府执法力度不够以及美方执法机构人力有限，给非法移民进入美国创造了可乘之机，每年都有大批外国人非法潜入。
非法移民的进入不仅增加了亚利桑那州的社会和经济负担，同时也带来了严重的暴力犯罪、帮派仇杀和毒品走私等违法犯罪问题。最新民调显示，有多达66％的亚利桑那州居民赞成新移民法，反对者只占24％。
有报道说，目前美国非法移民人口以每年50万人以上的速度递增，其人数已超过了合法移民，成为美国政府无法解决的老大难问题。据2008年的一项统计显示，美国全国有1100万非法移民，其中多数来自墨西哥和其他拉美国家。
美国宪法赋予联邦政府处理移民事务的权力。奥巴马政府上台以来，在打击非法移民的问题上始终没有出台有效政策，包括亚利桑那州在内的许多地方政府都颇有怨言。亚利桑那州新移民法的出台是基于现实的需要，也是整个美国饱受非法移民问题困扰现状的反映。
党派斗争升级 “零和游戏” 无真正赢家 布鲁尔等共和党人原本希望借新移民法的出台在中期选举前拉抬人气，但地区法院的禁令使该法律成为一块“鸡肋”。共和党人的预期目标因此大打折扣，许多人感到极度沮丧。
对于新移民法，奥巴马总统一直予以强烈批评。美国司法部也于7月初向地区法院提出诉讼，指控亚利桑那州的做法侵犯了联邦政府负责处理移民事务的权力，违背了美国宪法。而分析人士认为，亚利桑那州与联邦政府的较量最终可能会在最高法院展开，双方将为打赢这场官司耗费大量财力和精力。
暂停实施部分条款的消息传来，人权活动分子、开明派人士和广大移民欢欣鼓舞。不过，分析人士认为，地区法院只是暂时禁止实施这些最具争议的条文，最终能否在艰难的司法斗争中取胜还是未知数。
分析人士指出，新移民法部分遭禁，令共和党受到刺激。共和党将发动支持者选出一届在移民问题上持强硬立场的国会；另一方面，若奥巴马政府不能在移民问题上找到有效对策，将引发广大拉美裔选民不满，使民主党丧失宝贵票源。因此，这场民主党与共和党的较量是否是一场“零和游戏”，还有待观察。 (来源：北京商报)
(责任编辑：钟慧)
来源：新华网
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