来源：华夏时报
作者：陈岩鹏 张智
8月3日，《华夏时报》记者独家获悉，中投二号的确切挂牌时间为9月。
据一位接近国资委的消息人士向本报透露，中投二号的挂牌时间之所以一拖再拖，一方面是“一把手”难以确定，另一方面则是因为国资委重组思路还是首先让央企“自由恋爱”，通过市场化的手段将央
“央企重组的思路，国资委一直没有变。”上述消息人士说，现在离2010年把央企减少到100家以内的大限还有时日，让央企自由重组是国资委的主导思路，而中投二号的成立是为了整合那些没人要的企业或难啃的骨头。
国资委8月5日在其网站上发布消息称，经报国务院批准，中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司，上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运集团总公司，成为其全资子企业。至此，国资委履行出资人职责的企业由125户调整为123户。
挂牌时间延至9月
“中投二号”是业内人士对国资委即将成立的第三家国有资产管理公司的称呼。而关于这家公司即将成立的传闻，从2010年伊始便不绝于耳。当时，一位国资委高层曾透露，为加快央企重组的力度，“中投二号”争取越快诞生越好，相关方案已经上报至国务院。
而这家公司的名字“国新资产管理公司”则是从国资委另一政要口中传出，并且在今年4月的博鳌论坛上，国资委副主任邵宁曾向媒体公开披露：中投二号有望于今年上半年挂牌成立。
不过，中投二号并没有按预想的时间成立，7月没有音讯，坊间爆料称“8月8日将挂牌”，8月5日国资委新闻处的官员表示“没有获知相关消息”。上述接近国资委的消息人士更向本报记者否认了8月挂牌的说法。
这位消息人士称，中投二号挂牌的时间已经延迟到了9月份，至于延迟的原因，他认为与“一把手”没有最终确定有一定关系。
国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志刚也认同这位人士的观点，他说：“一旦人选确定了，中投二号也许会立即挂牌成立。”
“一把手”之所以难定，是因为，这个国资委的“亲儿子”理应由国资委的官员兼任，但根据《公务员法》的规定，国家公务员不能从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
“另选他人，或从央企中海选一个，或是空降一个，国资委更多考虑的是这个人日后能不能完全贯彻国资委的意图。”上述消息人士说。
中投二号延迟挂牌的另一层原因，则是国资委有意让路央企“自由恋爱”。据该人士介绍，国资委重组央企的思路一直没变，首先是央企之间“强强联合”，二是一般央企并入优秀央企，即以强并弱，三是科研院所并入产业集团，四是非主业资产向其他中央企业集中。
“最难啃的骨头，实在兼并不下去的企业，才最终由中投二号去处理，这也是推迟挂牌的最重要的原因。”上述知情人士认为。
贸易类央企率先划入
坊间也有说法是，注册资本金没有到位致使中投二号上半年挂牌搁浅。不过，上述消息人士并不认同，500亿元对于国资委来说不是问题，央企近年来效益好，“不差钱”。
有消息称，“中投二号”将以国有资本经营预算作为注册资本，而财政部已经确定了今年的中央国有资本经营预算，预算支出为440亿元，央企去年上缴的红利已经划拨一部分作为其注册资本金。
至于其职能定位，上述消息人士称，中投二号与国资委现有的两家资产管理公司没有什么太大的区别，不是像外界说的那样以股权经营为主业，而是和中国诚通集团一样承担起央企退出和处置不良资产的职责。
事实上，国资委主任李荣融已经为中投二号定了调子：“成立国新公司，是为了稳妥推进央企兼并重组。”
在业界看来，中投二号的成立意味着国资委将拉开央企加速重组的大幕，因为，央企“自由恋爱”效率不高。上半年，光靠“自由恋爱”仅整合了5家央企，而现在还至少要减少23家，这个数目是上半年重组的4倍多。
王志刚认为，企业“自由恋爱”程序较多，不仅要国资委与主管部门的批准，甚至还要竞争对手的同意。这个过程可快可慢，较难把握，在下半年任务较重的情况下，并入国新公司是央企调整的主要手段。
“7大行业主体地位不动，所以7大行业以外的行业被并入国新公司的几率更大。”王志刚说。而根据国资委的安排，国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力。截至目前，这些领域有40多家中央企业，资产总额和利润总额均占全部央企的80%左右。
据上述消息人士透露，贸易类央企将率先划入中投二号。“因为贸易类企业一般注册资本少，规模不大，影响相对其他行业的央企来说较小，也大多不景气。”据透露，中商集团很可能第一批被划入。
此外，科研院所也是被认为会打包并入国新公司的类别。王志刚认为：“科研机构行业分散，市场份额不大，肯定是要整合的。但如果被央企合并，一个科研机构仅仅为一家企业做研究，那么它的研究能力有很大一部分是浪费掉的。如果打包交给国新公司代替管理，就能发挥较大的作用。”
2009年以来央企整合重组进程
2010年8月5日 中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司
上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运（集团）总公司
2010年5月26日 鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司联合重组为鞍钢集团公司
2010年4月12日 上海医药工业研究院整体并入中国医药集团总公司
2010年3月15日 中国新时代控股（集团）公司与中国节能投资公司合并重组
2010年2月2日 中国包装总公司并入中国诚通控股集团有限公司
2009年12月31日 中国邮电器材集团公司并入中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国远东国际贸易总公司并入中国电子科技集团公司
2009年12月8日 中国农垦（集团）总公司并入中国农业发展集团总公司
2009年10月26日 长沙矿冶研究院和鲁中冶金矿业集团公司并入中国五矿集团公司
中国新兴（集团）总公司并入中国通用技术（集团）控股有限责任公司
2009年9月16日 中国医药集团总公司与中国生物技术集团公司实行联合重组
2009年7月8日 中国纺织科学研究院并入中国通用技术（集团）控股有限责任公司
2009年4月3日 中国电子工程设计院、中国成套设备进出口（集团）总公司并入国家开发投资公司
中国卫星通信集团公司并入中国航天控股集团公司
2009年1月7日 中国联通与中粮包装重组合并为中国联合网络通信集团有限公司
(华夏时报)
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