央企整合加速 国新公司要打造“中国淡马锡”

　　5日,央企重组再掀“波澜”:中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司,中国海运(集团)总公司则将上海船舶运输科学研究所收入“囊”中。央企重组的消息与不久前国资委主任李荣融的表态遥相呼应:被誉为“中投二号”的国新资产管理公司(简称国新公司)近期 将要公开亮相。媒体解读这一“破茧”时间为8月中旬,预计首批将装入10家央企。

　　业内专家表示,国新公司即将出台,既是为了达到2007年国资委对央企整合目标而“生”,同时也是为打造中国版的“淡马锡”。

　　国家队“要去国际上踢球”

　　国新公司为央企整合而“生”

　　2003年196家,2004年178家……2009年129家,2010年截至目前123家,目标为100家。央企的数量如同沙漏一样,每年都在以一定的数量减少。而要完成今年目标,则意味着被整合的央企需要找到“婆家”,或者被装入国新公司。

　　据一位姓王的分析师表示,国新公司的“破茧”,与其说是整合央企资源、提升央企的竞争力,不如说是为达到2007年国资委发布的央企整合的目标而“生”。

　　据了解,国新公司成立后,原宝钢集团董事长谢企华将任董事长一职,国资委主任李荣融此前明确表示,“成立国新公司,是为了稳妥推进央企兼并重组。”

　　从国资委成立以来,央企重组似乎都以一个“急先锋”的角色而存在着,从2003年的近200家,到2006年锐减至161家。2007年,国资委发布《关于中央企业布局结构调整的指导意见》,2010年,央企“大家庭”定员在80到100家。

　　根据今年7月23日李荣融在中央企业负责人会议上所作报告,1-6月,中央企业累计实现营业收入7.79万亿元,同比增长44.3%,累计实现营业收入同比增长的有119家,占96%。

　　上述王姓分析师表示,事实上,经过前几年的不断整合,目前央企在盈利能力上均有大幅的提升,但囿于“盘子过大”,以及机制不顺等原因,国资委更希望通过“抓大放小”,从而提升央企在国际上的竞争力。

　　此前,喜欢足球的李荣融一度表示,央企是国家队,“要去国际上踢球”,一语道破国资委整合央企的原则与标准。

　　东方证券分析认为,成立国新公司成为整合加速的标志,专业的资产运营公司对于央企整合的进程将起到正面的推动作用。

　　有人欢喜有人忧

　　至少有10家央企或被装入国新公司

　　国新公司“破茧”固然有诸多利好,但身处末位的央企则表示担忧。据国资委内部人士透露,“至少有10家左右央企”会被装入国新公司。

　　“怎么能不担心呢,一旦被装入国新公司,就意味着将来可能会成为儿子公司,甚至是孙子公司,不仅级别上差一两个等级,更重要的是话语权可能丧失”,在一家商贸性央企工作的吴志华表示。

　　吴志华讲叙了他的一位好朋友央企整编经历:好朋友起先是在发电厂,后来厂网分家,电厂待遇比电网下降一截,再没几年又遇上五大发电集团“分家”,由于他好朋友所在的中国电力投资集团公司效益一般,他的收入只好眼睁睁看着下滑。

　　业内专家表示,国新公司类似资产管理类公司,未来经营的方向是经营股权搞资本运作。一旦被装入,企业可能还要面临第二次“被重组”的命运,原来一级公司便可能成为国新公司的儿子公司,甚至是孙子公司,这无论对于企业高管,还是企业员工,都是不容易接受的。

　　据公开资料显示,今年下半年以来,央企整合悄然提速。7月31日,华润集团旗下东阿阿胶、华润三九和北药旗下的万东医疗、双鹤药业同时发布公告,华润医药集团和北药集团的医药类资产将被纳入一家合资公司。

　　而8月5日国资委的公告则证实央企整合提速并非“空穴来风”,当日,中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司、上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司。一周不到,国资委履行出资人角色的央企数量下降2家,至123家。

　　广东社科院财政金融研究中心研究员任志宏表示,既然央企已经定下整合目标,总会有企业要“被装入”,目前来说,关系国家安全及经济命脉的战略性央企可以高枕无忧,而考核排名靠后的央企则事关“存亡”。

　　内部整合在加速

　　科研院所或联姻产业集团

　　据了解,在一份120多家央企“全家福”中,考核排名靠后的央企主要类型有:一是科研院所与咨询顾问公司,二是商贸流通性企业,三是为主业边缘化的央企,四是为产业链的相关配套性企业,五是为经营业绩困难的央企。

　　据媒体公开报道,在对央企的“重新洗牌”中,末位淘汰非唯一指标。业内人士表示,资产规模排名只是参考依据之一,而该企业所在的行业以及企业特殊性也将成为考量依据。

　　尽管“被重组”的指标不一定是末位淘汰,但科研院所将与产业集团“联姻”,却是国资委鼓励的方向。不久前,在2010中央企业科技工作会议上,国资委副主任黄丹华表示,国资委将继续支持科研院所、设计企业与产业集团的联合重组。

　　上述王姓分析师表示,产业集团拥有“财”,科研院所拥有“智”,二者联姻确实能够提升央企的竞争力,受到国资委的鼓励在情理之中,这从前几日上海船舶运输科学研究所并入中国海运(集团)总公司中“可见一斑”。

　　事实上,科研院所成为央企的下辖“智囊”并利用央企的资源优势创造利润,这样的案例在央企中不胜枚举。成立于1951年的中国电力科学研究院,2001年转为国家电网公司的全资企业,它除了是国网公司的“后院智囊”外,还源源不断地为母公司创造利润增长点。

　　目前,央企中还有数家科研院所“待嫁”:北京矿冶研究总院、武汉邮电科学研究院、中国建筑设计研究院、中国建筑科学研究院等等,有些正在寻找对象,部分则已经“名花有主”,业内有消息称北京矿冶研究总院可能“下嫁”中国五矿。

　　业内专家表示,为数不少的科研院所“联姻”产业集团,这本身就减少了其它央企重组的压力,同时还将提升央企的竞争力,而国新公司也将更好地将一些边缘化的或经营业绩不良的央企整合,“国资委何乐而不为”。

　　如何提升竞争力

　　考核机制与管理团队亟待创新

　　“国新公司的目标即是打造成"中国的淡马锡"”,任志宏表示,这也可以解释国资委一再期望央企能够提升竞争力的原因所在。

　　据了解,淡马锡是新加坡政府以私人名义注册的一家投资公司,新加坡财政部对其拥有100%的股权,其主要任务是掌握政府对企业的投资,管理新加坡所有的政府关联企业。相关数据统计,淡马锡成立的30多年时间里,平均每年为股东获取超过16%的回报率。

　　李荣融在参观淡马锡后表示,未来国资委的工作重点将放在监管上。业内专家将这一表述解读为:国资委通过国新公司不断整合央企,直至它们能够在国际竞争市场上完全立足,之后便大胆放手,将工作重点放在“监管”即可。

　　根据国资委规划,未来国家将培养30至50家具有国际竞争力的大央企,在今年在完成100家目标后,未来央企重组整合的步伐还将继续,而国新公司这一“大口袋”还将装入更多的企业集团。

　　任志宏告诉本报记者,国新公司要成为“中国的淡马锡”,有两大问题必须解决。其一是考核机制,10家“相对落后的”央企并入国新公司,如果考核机制依旧是“管盈不管亏”,那么,这样整合的意义不大。

　　此外,管理团队的选定至关重要,任志宏希望能以一种“全球海选”的方式来挑选人才,这样国新公司以及旗下的各子公司才具有相当的人才优势,并且将竞争力提升一大截。

　　南方日报记者彭国华 (来源：南方日报)