广东“三控”模式挤掉药价水分

　　广东省物价局昨日召开新闻发布会宣布，从9月1日起，广东将对实行政府指导价的药品采取控制最高零售价、实际供货价和流通差价率的“三控”管理。

　　去年11月，国家发改委等相关部门发布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，要求对药品流通环节差价率（额）实行上限控制。作为全国医药价格改革的唯一试点省份，广东出台了《关于对药品价格实行“三控”管理的通知》，对药品定价由“一控”（即控制最高零售价）改为“三控”。

　　以10元以下的药品为例，在批发环节，每次流通的差价率控制在10%以内，累计差价率控制在30%以内。在零售环节，医疗机构差价率控制在25%以内，而零售药店差价率控制在35%以内。

　　在药价虚高问题上，今年5月，广东省卫生厅副厅长廖新波曾指出，药价之所以一直虚高，是因为政府在制定药品的最高零售价时定得太高。

　　对此，广东省物价局公益价格管理处副处长陈小玲对《第一财经日报》表示，最高零售价的定价要考虑很多因素，比如专利药和仿制药成本差别就很大。而通过“三控”模式，对每个产品的价格进行控制，顾及到每个厂家的生产成本差异和流通成本差异，“目的就是要尽量挤掉流通环节中的虚高成分。”

　　在取消药品加成、对药品流通实施“三控”管理的同时，广东目前开始在湛江展开按病种收费的试点。

　　湛江市物价局副调研员宿银龙介绍，该市把社保部门实行按病种付费的197个病种定为成本测算的样本病种，汇总了去年该市样本病种的每一个病例实际发生的费用总和(包括检查费等11项费用)，测算出了每个病种的平均费用。

　　“经过测算，总体上，按病种收费比按项目收费要降低10%以上。”宿银龙告诉本报。