交强险基础费率总体不做调整

　　8月20日，保监会发布《关于2009年机动车交通事故责任强制保险业务情况的公告》，经营交强险业务的30家保险公司公布了交强险财务报告和精算报告，中国保险行业协会交强险工作组聘请精算师事务所对行业经营结果进行了汇总和分析。

　　第二份交强险年报显示，交强险整体赔付率仍持续上升，经营结果未顺应上一年度微利态势，出现了近30亿元的经营亏损。

　　赔付率升至78%

　　统计数据显示，2009年，保险公司共承保机动车8502万辆，较2008年增加1573万辆。交强险保费收入668亿元，较2008年增长21%。

　　交强险工作组相关负责人表示，承保车辆和保费收入的增加，主要是受到国家汽车产业振兴规划实施的影响，新车销量不断增长，交强险承保数量也快速增加。

　　2009年，保险公司共支付交强险赔款472亿元，较2008年增长26%；赔付率为78%，较2008年增长9.4个百分点。“主要是受到2008年交强险责任限额提高、医疗费用提高导致人伤赔偿标准逐年上升和修车成本提高的影响。”上述交强险工作组人士称。

　　相较赔付率的提高，交强险的经营费用率却继续呈下降趋势，较2008年降低1.8个百分点，至30.8%。而此前两年半，交强险的经营费用率依次为124.3%，39.2%和32.6%。“开办的头半年经营费用率超过100%，主要是由于初期费用投入较大，已赚保费率比较低。”上述人士表示。

　　在2009年186.4亿元的经营费用中，包括外部费用66.5亿元，其中营业税及附加36.9亿元，支付中介机构手续费佣金22.8亿元，保险保障基金等6.8亿元；另有保险公司交强险业务及管理费用120亿元，业务及管理综合费用率19.8％。

　　中国保险行业协会副秘书长伊生表示，“这一费用率水平低于商业车险的费用率，也低于强制保险政府代办制模式下其他国家和地区的水平，日本的综合费用率为35.4%、中国台湾地区业务及管理费用率为25%。”另外，受到资本市场变动影响，交强险的投资结果也出现巨大波动，2009年，交强险实现投资收益24亿元，是2008年投资收益的3倍。

　　整体亏损29亿

　　综合赔付、费用和投资因素，2009年，交强险整体出现经营亏损29亿元，而2008年为微利1.7亿元。统计数据显示，交强险开办三年半，累计经营亏损8.5亿元，约占已到期保费的0.5%。

　　反观商业车险领域，上半年国内产险行业扭亏为盈，其中重要因素就是车险经营的扭亏为盈。

　　对此，交强险工作组相关负责人表示，“交强险亏损和商业车险盈利受到的影响因素有一定差异，因为人伤赔偿标准上升和医疗费用提高对责任险的影响更大，而商业车险中，以往主要是车损险的赔付水平较高，监管部门规范车险市场秩序的举措使商业车险以往存在的保费擅自打折和支付高手续费的情况受到遏制，因此增厚了车险保费，压低了商业车险赔付率，而交强险的价格一直被严格管制，因此受到的影响不大。”

　　“另一方面，商业车险中虽然也有商业三者险，但因为交强险是第一位赔偿，赔偿标准上升首先影响的是交强险，目前人伤的平均赔款为2万元，在每年工资上涨10%以上的情况下，基本涨不到11万限额以上，所以对商业三者险影响不大。”该人士续称。

　　近30亿元的经营亏损，似乎已与经营交强险“不盈不亏”的原则出现一定差距。对此，伊生表示，交强险的“不盈不亏”原则，指的是在交强险费率制定时不含预期利润，但交强险经营结果由于受到道路交通安全状况、资本市场波动等多种不确定因素影响，在经营过程中，必然会出现阶段性的盈利或者亏损，将通过责任限额和费率的调整实现较长时期内的基本盈亏平衡。

　　“但交强险费率的调整需要进行科学周密的精算评估，要参考一定时期的交强险历史经营结果，要分析影响交强险经营的多种因素及发展趋势，根据保监会要求，目前基础费率总体不做调整。”伊生称。