堵住灰色“钱道”当靠权力制约

　　中国人比想象中更有钱？最近，著名经济学者王小鲁和他的研究团队，通过实证推算出了这个想象之外的数据—2008年全国城乡居民的隐性收入高达9.26万亿元，占GDP的30%，其中定义为灰色收入的部分为5.4万亿元。

　　在题为“灰色收入与国民收入分配”的研究报告中，王小鲁认为，将近三分之二的隐性收入进入了10%最富人群的腰包，而且，由于调查中的种种局限，“最高收入组”人均收入的推算仍然是偏低的。由此来看，中国人的确“不差钱”。不过，确切的说法应该是，中国有那么一些人比想象中更有钱。

　　由于“灰色收入”概念本身的模糊性，坊间热议中不乏争议。但是，这一概念指向的是一个不容争议的客观存在。用王小鲁的话说，即“主要是与腐败密切相关的，往往是来自凭借权力实现的聚敛财富、来自公共资金的流失、来自缺乏健全制度和管理的公共资源，或者来自对市场、对资源的垄断所产生的收益”。

　　那么，权力寻租是理解“灰色收入”现象的金钥匙。事实上，在市场经济的运行中，没有约束的权力，总是有变现的冲动。权大如政府高官，次之如医院医生、大学教授，小如门房守卫，只要手中有那么一点左右资源或机会的权力，那都有可能“变现”。区别只是在于，权大的拿大钱，权小的拿小钱。

　　温家宝总理曾经倡导“穷人的经济学”，他引用诺贝尔经济学奖得主西奥多?舒尔茨的话说：“世界大多数是贫困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。”套用这句话，我们是不是也可以说：“中国有少数有钱人士，如果你读懂了权力寻租的经济学，你就明白灰色收入在中国盛行的各种原因。”

　　一枚硬币的另一面是“有钱人的经济学”。因为，一个巴掌拍不响，“有权的”还需要“有钱的”。存在有权人的“灰色收入”，必定存在有钱人的“灰色支出”。“灰色收入”往往以现金的方式流通，哪一天你发现有权的人床下大捆的现金，不必大惊小怪；“灰色支出”往往以假账的面目隐藏，如经常有人向你打招呼：“要发票吗？”

　　2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告显示，国家审计署抽查了56个中央部门已报销的29363张可疑发票，发现虚假发票5170张，列支资金1.42亿元。王小鲁认为，审计署已经查出的1.42亿元，不过是冰山的小小一角。公共资金正在以可观的规模，无声无息地流向与权力有关的人群。

　　茅于轼先生说：“不让有钱的人有势，不让有权的人捞钱”。可是，如今已是权钱联手，有钱能使鬼推磨，有权能耍鬼吹灯。这是经济大舞台上频频上演的大戏。我们要提防吴敬琏教授所说的“坏的市场经济”。

　　有权和无权，有钱和没钱，本是社会发展和市场经济中的自然现象，阶层流动只要正常发生，这并不可怕，但可怕之处在于权钱联手形成一个封闭的内部循环体系。结果是有钱的人变得有势，有权的人变得有钱。在权钱的勾兑中，有钱能使鬼推磨，有权能耍鬼吹灯，那些有创造力的产品、有才化的青年往往被制度性地挤出。长此下去，必然导致政府与市场的双重失灵。

　　所以，必须堵住权钱之间的灰色暗道，正如茅于轼先生所言：“不让有钱的人有势，不让有权的人捞钱”。那么，惟一的办法，便是如温家宝总理所言，让权力在阳光下运行，继续推进政治体制的变革。否则，国家精神与创造力必然走向封闭和萎缩，社会转型一旦陷入困境，改革开放数十年的成果就可能得而复失。