民航局整肃 全国飞行员经历造假多达200多人

    同题报道：安全管理难以到位 真正合格的飞行员非常少

　　据2008年到2009年民航局检查结果，全国飞行员经历造假的多达200多人，其中深圳航空有103人

　　一场对全民航的安全检查及后续的政策监管，可能让旺盛需求刺激下的民航业的高速扩张有所放缓。

　　“如何通过这次伊春的空难，痛定思痛，适当地控制发展速度，要以质量求平稳的发展。”“8·24空难”发生后，民航局局长李家祥在最近一次全民航的电视电话会议上如此表示。

　　这次紧急的电视电话会议，涉及内容主要是全行业的安全大检查。目前该项工作已经展开，民航局要求各地区管理局在9月15日前形成完整详细的检查报告。

　　民航局整肃航空公司

　　高速扩张或放缓　严查飞行员资质

　　根据民航局对此次空难的初步分析，飞行员的能力和资质问题被重新提上日程。

　　在这次会议上，民航局有关人士透露，2008年到2009年，民航局曾在民航系统对飞行人员的资质进行了全面检查，查出来飞行经历不实，甚至飞行经历造假的多达200多人，而在这200多人当中，深圳航空就有103人，这些人要么是假造经历，要么是虚填经历。

　　对此，一位民营航空公司的高层对《第一财经日报》记者指出，当年查出的那些“经历造假”，有些来自跳槽多而不断篡改相关简历的，有些则来自军转民的飞行员，在被查处后，很多都被停飞进行重新考核和评估。

　　然而，这并不能保证资质造假现象已经杜绝。在此次的民航检查中，民航局就要求重新进行资质检查，而且不但要求重点检查飞行人员，尤其是机长包括教员，还要检查机务、空管、运行签派等技术人员的资质。对达不到标准的，要进行补课或者降低技术等级和岗位等级等处理，确实不能满足要求的要调离关键岗位。

　　此外，民航局还要求对一些航空公司的人机比、飞行、机务、签派、维修质量、驻外的管理、规章的执行等，以及执飞复杂航线的能力、执飞中小机场的能力，都要作出科学的评估。并要求要适当地控制航空公司的运力安排，对生产的组织和资源的使用要留有余地。

　　控制非基地航线

　　事实上，9月1日被暂停运营的华夏航空，就是在这场民航安全大检查中被处以重罚的航空公司。该公司飞机由于在8月28日着陆过程中发生的一次机翼翼尖擦地被要求停航整顿。

　　该公司副总陈怀宇告诉记者，在公司暂停运营后，局方要求公司进行自查并将问题和整改措施进行汇报，内容涉及非常细的环节，比如网络不通畅可能造成的信息传递问题、相关记录填写不规范造成数据核查困难等。

　　据记者了解，民航局已经同意华夏航空从今天（6日）开始逐步恢复部分暂停的航线运营，但一些相对航程较长的航线，比如贵阳到石家庄、沈阳等还未获准恢复，这些航线大约占据了华夏航空原所有飞行航线的一半。

　　“较长航线没有获准恢复，可能是基于飞机离开基地时间过长，机务、飞行等无法更好地控制这一因素。”华夏航空一位高层对记者指出，他预计，对于其他航空公司运营非基地的航线或者是非基地的过夜航班，民航局也会陆续严格检查甚至是控制。

　　李家祥还强调，航空公司规模扩张太快，各个分公司、运行基地的管理链条到底是什么情况，这些都要作出评估，不行就要加强，该转换管理模式就转换。

　　“民航局的讲话预示着要在总量和技术等各方面进行控制，近期会严格检查飞机的使用率，长远看很可能会进一步控制新增飞机的引进速度。”上述民营航空公司的高层对记者指出，不过，他也坦陈，控制发展速度的同时，需求增长的速度不会同步下来，这可能会促使航空公司更加“高效”地利用现有的飞机，归根结底还是应该做好安全标准的监管，以及安全隐患的预防和评估。(来源：第一财经日报)

　　民航“快飞”背后多重隐忧待解

　　现状 ●近年来，国内民航业都在以每年12%至14%的速度增长

　　     ●三大航的上半年盈利相当于全球航空业全年预盈利的一半

　　问题 ●运行战线过长，人员异地执勤过多，安全管理难以到位

　　     ●一次飞行安全大检查中，查出了200多个飞行员的飞行经历不实，甚至飞行经历造假

　　     ●有些母公司、子公司和孙子公司在安全管理的规章和标准上不尽一致

　　民航业乱象之民营航空困局

　　制度束缚：虽然民营资本可以进入民航业，但有关制度上的束缚还需要突破，一是航线资源，一些黄金航线的黄金时刻被国有大型航空公司“霸占”，民营航空很难涉足；二是资金支援，目前的金融机构对民营航空的扶持力度很小。“根据内部规定，不能贷款给民营航空。”一银行界人士透露。[详细]

　　身份尴尬：鲲鹏航空更名为“河南航空”一事，并没有受到李泽源被调查的影响，只是，“河南航空的身份、地位都非常尴尬：所有人员从董事长、总经理到基层员工，其实都是深航本部调派的，和深航本部的一个部门无异，只不过对外的名义上，又是一个合股的公司。类似这样的，还有所谓的昆明航空。”前述深航中层管理人员告诉记者说。[详细]

　　民航业乱象之大跃进

　　扩张情结：“地方政府为了招商引资，改善投资环境，融入国际社会，为了展示一个城市的现代化的形象，拉动周边经济效应，所以地方上都有建机场的情结。”“地方政府对于民航的安全意识普及还不够，他们并不知道到底需要什么样的安全设备与级别，甚至在某些机场出现大量‘关系户’就业情况，不到30万人客流搞了260个员工，其实有些岗位是不可替代的，必须有一定资质，否则鱼龙混杂，存在安全隐患。”[详细]

　　支线航空窘境：国内支线航空公司运营基本是在烧钱，平均每家公司每年至少要亏损上千万。受机型限制，支线飞机大多飞机小、座位少，加上起落频繁，因此单位效率低，运营成本高。仅从单一的支线业务来看，要实现单独盈利很难。以河南航空（又被恢复为“鲲鹏航空”）为例，今年1—7月亏损1000多万元。[详细]

　　民航业乱象之腐败：

　　航线时刻审批成寻租盛宴：当时，湖南卫视推出《超级女声》，火爆一时。一家民航内部刊物的负责人称，经常有影视明星飞到那边做节目，带动赞助商、策划和粉丝团跟着飞，北京至长沙航线的包机一度非常抢手。他当时出差从长沙飞回北京，出全价也买不到一张机票，后来得知这条航线“已经包出去了”。

　　“那个时候，分公司有权力给第三方公司提供包机。”前述接近南航的知情人士透露，2008年之前，南航总公司只负责宏观管理，好的航线和黄金时刻，如果分公司有办法搞定，总公司“也就睁一只眼闭一只眼”。[详细]

　　近期民航事故：8月24日 伊春42人遇空难绝非偶然 圈地热致机场安全堪忧

　　               8月28日 华夏航空因机翼擦地事故停运 支线航空又遭打击
 
　　               8月30日 上航飞往香港45分钟后返航 传因机舱内起火冒烟