来源：财新网
屠光绍谈及下一步在上海设立新金融市场形态的考虑：即建立保险交易所、信贷资产转让市场、非上市公众公司股权转让市场以及信托资产的登记转让市场
【财新网】（记者 李箐 见习记者 田林）正在建立国际金融中心的上海市，到底如何确定自己的定位，如何与其他城市
“我认为，上海金融中心定位在市场体系。” 8月底，上海市委常委、副市长屠光绍在上海财新记者专访时强调。
屠光绍表示，金融体系分为金融监管、金融机构和金融市场三部分，其中金融市场体系是金融体系中的核心部分。监管体系在北京，而金融机构则是全国各地都有，因此上海把金融中心的定位确定在市场体系。这既体现了国家战略上的定位，也体现了上海与北京及全国其他地区的错位发展。
目前上海已经有了黄金交易所、证券交易所、银行间市场、商品期货交易所、金融期货交易所，是全国市场体系最完备的城市。围绕着这些交易所的其他各类法律、会计等中介服务机构和市场资源都聚集在上海，上海的市场体系正在有效带动上海金融中心的发展。
今年5月，在上海市政府主办的陆家嘴金融论坛上，屠光绍除了表示把已有的金融市场形态做大做强做优，还提及下一步在上海设立新的金融市场形态的考虑：即建立保险交易所、信贷资产转让市场、非上市公众公司股权转让市场以及信托资产的登记转让市场。
7月19日，上海股权托管交易中心正式在上海张江挂牌，该交易中心注册资本8000万元，由上海联合产权交易所、上海国际集团有限公司和张江高科分别按50%、30%和20%的比例出资持股。
上海股权托管交易中心股份有限公司成立后，将为非上市股份有限公司和有限责任公司提供股权托管、股权登记、股权转让以及相关咨询服务。上海金融办主任方星海表示，“这个市场不仅是上海多层次资本市场的一部分，同时，也将为主板、中小板、创业板提供上市资源。”
屠光绍表示，上海股权托管交易中心将以服务长三角企业为主，目前已经有上海张江高科技园区的很多企业提出挂牌申请。这也是金融“四十二条”中着重提到提高直接融资比重的改革内容之一。“在市场运行初期，我们将以市场转让为主，解决PE等的退出问题，今后根据情况再发展新的业务。”他说。
与此同时，上海已获央行批准建立信贷转让市场，各参与成员之间也已经签订市场化协议，即将正式启动。央行一直希望推动建立一个全国性的贷款转让平台。
屠光绍表示，成立信贷转让市场的目的是盘活信贷资产，通过在市场上转让信贷资产来调节信贷总量，信贷规模多了就可以转让出去，少了也可以收购回来，而不单纯依靠监管控制，当然由于每一笔信贷资产的规模不同，一对一的交易较难达成，最终的出路还是信贷资产证券化。
关于保险交易所的设立，屠光绍表示，保险交易所并不会像股票一样交易，而是通过保险交易所的建立，在保险业务方式方面引入新的方式，包括保险的经纪业务、分保和再保等方面都能找到合适的平台。这样可以极大地提高保险市场效率，也可以提高规范性。
目前这一方案已经获得了保监会的支持，各有关部门也已经在7月进行了调研，屠光绍表示，“争取今年底拿出具体方案，明年正式成立”。
屠光绍还表示，信托资产的登记转让市场目前还没有开始运作，但全国信托登记中心不久将正式落户上海，这为全国信托资产转让市场的建立准备了基础设施。
对于讨论已久的在上海交易所开设国际板、引进海外公司来中国资本市场上市的进展，屠光绍亦表示，有关部门正在研究国际板推出的有关问题，如会计准则统一等问题，但“推出只是时间问题”。
对于来自境外市场的竞争，屠光绍表示，现在的关键是要与香港互动，香港的作用，上海是取代不了的。“香港有优势、也有条件在离岸人民币金融中心的建设中将扮演不可替代的重要角色。”屠光绍也认为，沪港两个国际金融中心的建设，不是此消彼长的“零和游戏”，而可形成一系列互动和合作，促进沪港两地实现互利双赢。■
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