政府否认中冶拿下南京地王系内定

　　政府否认中冶拿下南京地王系内定

　　南京市政府相关人士接受本报采访时首次作出回应

　　竞买保证金高达４０亿元，只有注册资本金达４０亿元以上的公司方可获得报价资格。这样苛刻的出让条件被解读为定向出让。

　　■本报记者 王松才

　　中冶置业底价拿下地王遭质疑

　　备受外界关注的南京下关两块地块９月１９日以２００亿元的底价成交，报价者仅有一家，未出现竞价场面。

　　当日，南京市土地储备中心宣布，南京临江老城改造建设投资有限公司作为两幅地块唯一的报价者，分别以１２１．４１亿元与７８．９３亿元获得两幅地块。上述出价与两幅地块的挂牌价格一致。两幅地块实际出让面积分别为３５万平方米与３１万平方米，折合综合楼面价分别为８２７２元／平方米与５９２９元／平方米。

　　这两幅地块自８月２５日启动挂牌出让以来，便被外界冠以全国地王的称号。虽然最终的交易价并未超过去年底由广州亚运城地块创造的２５５亿元记录，但是，这两幅地块的挂牌底价合计达到２００亿元以上，未出让之前已经创造了年度记录。

　　９月２１日，中冶金发布公告称，附属中冶置业持股８０％的南京临江以２００．３４亿元，拍取得南京市下关区滨江江边路两幅地块，拟用于旧城改造项目。

　　在２１日中冶金发布公告之前，外界便多有传闻称南京临江老城改造建设投资有限公司为中冶置业控股，且竞买人只有一家公司并以底价成交，质疑该地块为政府定向出让给中冶置业。

　　“如此高的总价，如此高的保证金，政府这样做的时候，本身就等于内定了，所谓的拍卖不过是走形式而已。”有人士质疑说：“只有一个竞买人报价就成交的地块，显然不符合常理。”

　　据本报记者了解，两幅超大体量地块的建设为南京市政府重点工程，从去年开始就传出内定传闻，因为政府为这两幅地块设定了超高的门槛。根据规定，两幅地块的竞买保证金合计高达４０亿元，只有注册资本金达４０亿元以上的公司方可获得报价资格。这样苛刻的出让条件，去年以来便被解读为定向出让。

　　外界传闻这两幅地块为内定并非空穴来风。早在２００９年４月，南京市国资集团、下关区政府、中冶置业三方即签订了《南京下关滨江区域老城改造项目整体开发合作协议》，成立注册资金为５０亿元的项目公司，准备打造南京长江沿岸的“南京外滩”。

　　政府否认地王为内定

　　公开资料显示，今年９月８日，南京市政府发文成立由副市长陆冰担任指挥长的下关滨江开发改造指挥部，目的就是推进下关滨江地区的开发改造，加强组织领导。

　　尽管从１９日中冶置业拿下南京地王以后质疑声音不断，但中冶置业和政府方面一直未有公开表态。９月２５日，南京下关滨江开发改造指挥部（下称指挥部）相关负责人士在接受中国经济时报记者采访时，首次就该事件对外界做出回应。

　　“我们去年确实跟中冶方面签订过一个协议，但是这两块土地到底会拍给谁，当初我们也不知道，这个完全是根据土地拍卖市场来运作的，不是说我们能够左右的。”上述指挥部人士对本报记者表示，这两块土地体量很大，不管谁来竞争，都必须是有实力的，开发商自己会掂量能否参与这次竞争，权衡拿地后有没有利润。

　　至于这次挂牌出让为什么只有中冶一家报名，这位人士对本报记者表示，“这个说不好，作为政府也不能说鼓励大家都来报名争抢这块土地。”

　　“能拿得起４０亿元的企业有央企，有类似于广东亚运城的联合企业等等，土地拍卖之前，政府不知道联合体是否会来参与，政府无法预测也无法掌控，但哪家企业有实力拿到土地，政府就承认这个事实。”对于外界质疑的政府设定的４０亿元高门槛的缘由，上述指挥部人士对本报记者表示。

　　“政府不需要特意设定４０亿元的门槛，但这个门槛也确实很高，这也是由于南京市政府的初衷是要把下关滨江地块整体开发，想大手笔制造南京一个经济发展点，因为这毕竟是南京主城区仅有的一个滨江水岸地块了。”这位指挥部人士表示，南京市想要高品质地去打造好这块土地，那么肯定需要对开发企业的资金有很高的要求。

　　本报记者２５日还联系到中冶置业，对方称，相关负责人士不在公司，暂时不便于接受媒体采访。