支持重庆对首次购房者退税

　　日前，重庆市发布了“重庆市主城区首次购房财政补贴补助政策”，规定从购买住房并支付按揭本息的首月起连续12个月为一个补助年度，在这个补助年度内，以实际缴纳的个人所得税的40%为限进行退税补助，总累计补助金额不得超过住房总价的30%。（9月27日《上海证券报》）

　　在房地产市场调控的声音一浪高过一浪的当下，重庆出台的这条政策似乎很有点反其道而行之的意味，因此招来网络舆论的板砖是可以想见的，就连报道这条消息的记者，也忍不住作出点评，认为这“会使当前国内房地产调控面临政策调整的不小压力，可能会刺激国内房价重新恢复性上涨，并将进一步强化市场不再相信房价会真跌的预期”。

　　但是，在对重庆这项首套购房退税政策进行批评的时候，我们必须回答一个问题：房地产市场调控的目的是什么？很多人认为，目的就是压低房价，让更多的老百姓能够买得起房。其实，这个答案并不是很准确，让更多的老百姓买得起房确实是调控的目的，但为了达到这个目的的路径选择，却不只压低房价这一条，甚至可以说，在多项选择中，压低房价只能归为次要选择。这是因为，压低房价虽然很容易获得民意的欢呼，却面临两方面的实际困难，一是政府的权力看似强大，但实际上在干预商品交易价格方面的手段并不充足，行政权力或许可以在短时间内影响价格，却很难突破市场规律使价格长期受打压；二是在房地产市场对GDP所产生的强劲支撑作用未曾改变的情况下，房价如果出现大幅度下跌，对整个经济的稳定发展是不利的，对地方政府的财政收入更会有影响，因此政府对打压房价的积极性其实并不高。事实上，在房地产调控新政推出以来的5个多月时间里，一些大城市的房价仍然出现了幅度不等的上涨，已经很能说明问题。

　　显然，为了让更多的老百姓能够买得起房，政府可以采取更为积极的政策，对首次购房者实行退税，就是一个不错的政策选项。一方面，百姓购买住房的刚性需求一直没有减退；另一方面，高房价将许多百姓挡在购房队伍之外。重庆市推出的这项政策，客观上起到了在满足百姓购房需求的同时，适当减轻其购房支出的积极作用。除了建造经济适用房、公租房等廉价房以外，向有一定经济实力、希望改善住房条件的人群退税也符合百姓的愿望。当然，重庆的这个政策是有严格限制的，只有首次购房者才能享受优惠。这与前些年一些城市推出的购房退税政策有本质区别。当时，推出这一政策的城市，大多无购房套数的限制，导致大批高收入者购买了多套住房，不仅造成税收的流失，加大了社会的贫富差距，而且直接导致炒房行为，致使房价扶摇直上，加剧了中低收入者的住房困难。现在，重庆只要严格控制政策界限，就不会重蹈覆辙。

　　税收是政府进行经济宏观调控的一种手段。但是，在以往的经济工作中，政府的退税政策更多地用于企业，特别是用于支持出口企业，而直接向民众实施的退税政策则用得比较少。对首次购房者实施退税，直接施惠于普通纳税人，不失为一种好思路。

　　有人担忧，真正享受退税政策优惠的主体人群并不是本地居民，而是外来的有能力的首次购房者。其实，这种担忧完全没有必要，在今天这个高度开放的社会，城市居民的流动是大势所趋，城市的发展不应该排斥外地居民的流入。况且，根据规定，不管是重庆本地人还是外地人，要享受这项政策优惠，都必须有在当地缴税的纪录。这些外地人，为重庆经济的发展做出了贡献，理应享受同等的市民待遇。