完善监管 整顿风暴能否正本清源

　　电子盘整顿风暴来了，但这场风暴能否终结电子盘乱象还需观察

　　　中国证券报记者9月下旬在潍坊等地调查发现，一些电子盘依然在拉客户。电子盘的代理机构为了赚取手续费，在利益驱动下拼命发展客户，不断将更多的交易商拉入电子盘；还在全国范围内迅速扩展自己的代

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　　　中国证券报记者以开户为由咨询当地电子盘商，对方称，他们的业务遍及山东、河北、河南、江苏、安徽等地，自然人最低开户资金不限，企业为20万。

　　　“这类似传销，不断发展客户，进入这个‘赌局’，赌场老板赌的是筹码，赌场的筹码要多少可以有多少，而你赌的是真金白银，永远不可能赢。”杨飞说，现在电子盘继续在做，但人气不行了，很多人退出后不做了，电子盘已经失信了，没法退出来的人，无可奈何。

　　　胡俞越认为，各地电子盘市场疯狂发展，长期缺乏监管，在一片混乱中，许多公司自然更注重短期利益，甚至情愿铤而走险。“低成本复制、主体进场交易、挪用客户资金等都是需要解决的问题。”胡俞越告诉中国证券报记者，对大宗商品交易市场的监管，应重点监控上市品种的总交易规模和客户保证金存放的真实性和安全性。大宗商品中远期交易市场应回归现货市场，现货与电子化交易相结合是发展方向，无法阻挡。“但如果持仓率很低，交割率为零，还叫现货市场吗？”

　　　除了钻监管的空子，某些地方政府也是这类市场的推手。因为电子盘不仅是地方政府出政绩的“试验品”，而且可以为当地带来可观的税收、人气和消费，甚至使当地有决定某种商品价格的能力。

　　　同济大学上海期货研究院院长助理马卫锋表示，由于国内企业信用制度缺乏，没有法律法规，导致电子盘频出风险事件。国家正在制定《期货法》，将对变相期货的定义做进一步完善。

　　　相关部门起草的《大宗商品交易市场管理办法》正在内部征求意见。一位参与起草的专家表示，国家将对此类市场进一步规范，禁止没有行业背景的交易者进入，禁止投机活动，以防风险事件发生。

　　　今年2月初，由商务部、公安部、工商总局、法制办、银监会、证监会六部委联合发布的《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》（下称指导意见）表示，“禁止新设市场和新上品种”、“保障资金安全”、“禁止自然人和无行业背景的企业入市交易”、“禁止代理业务”、“规范保证金缴纳形式”、“限定每个交易品种和每个交易商的最大订货量”，每一条都直指市场弊端要害之处。

　　　7月初，国务院联合多部委组成调查组分赴全国对中远期市场展开督查，为出台后续监管政策摸底。业内人士认为，对电子盘的整顿风暴来了，但这场风暴是否能终结电子盘乱象，还需观察。业内人士告诉中国证券报记者，各地执行政策力度不一。

　　　山东寿光蔬菜电子交易市场有限公司10月9日公告，自然人及无行业背景企业有订货的交易商，在2010年12月31日前必须将订货了结后退市。

　　　山东寿光蔬菜电子交易市场有限公司执行总裁柴庆华对中国证券报记者表示，电子盘已走到了十字路口，也不排除国家关闭的可能性，他们正在落实国家政策。中国寿光农产品物流园正在筹备电子交易市场，正遇上国家整顿，目前正在观望。

　　　山东一电子盘负责人说：“目前我们还在观望，国家政策不明朗很长时间了，我们确实也在清理自然人账户，交易量也在收缩，但是期待尽快规范。”

　　　在杨飞看来，电子盘是一把双刃剑，希望通过此次整顿，将不规范的电子盘全部关闭，规范的转为期货，接受统一监管。