郑功成：解决收入分配问题要“中西医结合”

　　全国人大常委、中国社会保障研究中心主任郑功成近日接受媒体采访时说，解决收入分配问题的当务之急是在把准病脉的基础上更新发展理念、明确预期目标、分清轻重缓急，采取中医式“抽丝去病”与西医式“外科手术”相结合的一揽子措施，切实扭转利益严重失衡的分配格局。

　　一是在“十二五”规划及更长远的发展规划中，明确将“分好蛋糕”与“做大蛋糕”摆到同等重要的位置，将普惠民生作为各级政府的重大职责。

　　 二是确立具有约束力的基本预期目标：“十二五”期间基尼系数力争降到0．45以内，2020年降到0．4以内；“十二五”期间劳动报酬占初次分配比重的增长幅度不低于5％，2020年将这一比重恢复到50％左右；确保财政支出每年用于民生福利部分的增长高于财政收入增长3—5个百分点。

　　 三是清醒认识收入分配改革的异常复杂性和可能遇到的巨大阻力，在确立基本目标的前提下，上下结合、标本兼治、多管齐下，在深化体制改革、调整宏观政策、注重初次分配、优先再分配改革等方面同时发力，争取用10年左右的时间实现国民收入分配的合理化、制度化。