深港落马洲河套地区蓝图初定 拒绝污染企业

　　牵动深港两地无限幻想的落马洲河套地区发展蓝图终于面世。

　　本报记者11月24日从深圳市规划与国土资源委员会了解到，经过初步规划，港深两地政府提出把河套区打造成以发展高等教育基地为主，辅以高科技研发及文化创意产业的知识科技交流区。

　　根据两地商讨，河套地 区将容纳约2.4万学生和2.9万就业人群，涉及5大功能区，基建投资达100亿港元。据了解，河套地区的建设预计将在规划顺利完成即2013年后动工，2020年前完成。

　　落马洲是深港边界处一块面积约为87公顷的河套地区，至今仍然被荒草覆盖，未经开发，是深港合作极为珍贵的“处女地”。

　　记者了解到，该地原本处于深圳河以北归深圳市管辖，但1997年深圳河改造后，落马洲河套地区成为深圳河新河道以南四面环水的小岛，转变为香港特别行政区边境管制区的一部分。根据当时的决策，落马洲河套地区的归属权仍然属于深圳，但管制权则交给了香港特区，该地区于是成为了深圳的一块“飞地”。

　　根据今年4月签署的《粤港合作框架协议》，深圳前海地区、河套地区以及广州南沙等地将是未来粤港合作的重点区域，并通过以点带面来提升粤港合作水平。

　　从深港洽谈合作开发河套至今已逾十年，肩负重任的河套地区至今依旧是荒地一片。而深港合作的新“飞地”通过填海造地形成的深圳前海地区开发已经火热。河套地区规划研究终获进展，让面临产业转型升级的深港两地同舒一口气。

　　河套地区深港合作开发能否走向实质,一直也被视为深港合作能否突破的风向标。

　　2000年12月，深港两地政府专门成立了深港边界区发展联合专责小组，用以推进河套地区的发展项目。但进展并不大。直到2009年4月27日，深港政府签署了《深圳河治理后过境土地使用合作意向书》，当中列出深港双方初步认为河套地区可考虑以高等教育为主，辅以高新科技研发设施和文化创意产业用途。

　　深港政府今年制作出河套发展初步发展大纲图，提出将87公顷的河套区划分为5个功能区，分别是教育区、创新区、交流区、生态区及滨河休憩区。

　　“河套地区绝对不可以有任何污染企业进驻”。深圳市规划与国土资源委员会副主任许重光11月23日向记者介绍，河套地区的楼层也不可以超过15层，以保护生态。

　　香港政府表示，河套区提供楼面达120万平方米，60%楼面会用作高等教育用途。两地政府同意加强河套与周边的联系，香港将会研究新建铁路接驳至港铁落马洲站，并探讨新建行人接驳天桥的跨境口岸，接连深圳和河套区。

　　“河套区内设有高新科技研发设施，楼面达33万平方米，相当于香港大埔香港科学园。”香港规划署副署长凌嘉勤23日向记者表示，河套拟建的教育区可建楼面多达72万平方米，至于发展方式，可以是新大学进驻或在此设立分校，料可容纳1至4间大学（或分校）及2.4万名学生。

　　凌嘉勤还表示，河套区以北会有1.2公顷适量发展商业，提供银行或者酒店服务。而在河套外围约182公顷的周边用地，或会改作乡郊式发展，比如发展餐饮业等。

　　凌嘉勤还表示，深港两地目前仍就河套的业权及管理权等事宜进行商讨，现阶段尚未知悉开发成本及收益的分摊比例，但强调两地政府已认同“共同发展”的方向。

　　在深港两地开发该地块分工方面，许重光则介绍，河套地区的开发实际上以香港为主，深圳配合。据其透露，目前深圳规划部门还未就开发落马洲的经济效益做出测算，“没有说到分钱的事”。