一只南瓜讲述“农超对接”喜与忧

　　产地1角/斤的南瓜，运到大城市后的终端零售价可以达到1元/斤。“杀价”的任务落到了“农超对接”的身上。

　　“中国鼓励更多企业参与"农超对接"，未来五年农产品直产直销占比有望翻倍。”昨日，商务部市场体系建设司司长常晓村在一场小范围吹风会上透露。

　　“农超对 接”，就是将生鲜食品直接由田间地头直销超市。由于省去了众多物流中间环节，超市反而有余地给出比中间商更高的收购价，农民由此获益更多。同时，消费者也可以在超市买到价格更实惠的农产品。

　　这一在美国等发达国家主流的流通方式，目前在中国也起到了平抑物价的效果，但依然面临着尴尬。

　　比如组织化程度较低的农户供应端、税务、进场费等壁垒。

　　据商务部监测，上周（11月22日~28日），36个大中城市18种主要蔬菜批发价格平均为3.50元/公斤，较前一周回落5.9%，较11月初回落9.1%。

　　促进蔬菜产销衔接的举措功不可没。

　　国家发改委提供的信息显示，北京市加强与河北、山东、内蒙古和海南等地蔬菜主产地的合作，形成稳定可靠的生产货源。上海市积极探索“产销直供”模式，加强与专业蔬菜生产合作社的对接合作。

　　“在山东只卖1角/斤的南瓜，运到北京的农贸市场却要卖到1元/斤。主要的加价环节在于流通环节，尤其是从批发市场到农贸市场的环节。”常晓村介绍，“由于农贸市场的摊位费几乎都在每月千元，这自然会分摊到菜价上。”

　　在北京家乐福、物美等超市，《第一财经日报》记者发现，在很多通过“农超对接”方式运来的特价菜窗口前，消费者排起了长队。

　　2008年12月11日，商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》。

　　“这项工作真正开始实施应该是在2009年初了。”常晓村对记者表示。

　　效果可见，困难亦有。

　　例如，农产品超市经营的基本需求是规模化，保证不断档脱销，但我国农业生产环节仍以“一家一户”的分散生产为主，组织化水平较低，这在很大程度上制约了农超对接的开展。

　　“农超对接”需要农业合作组织与超市来谈论价格等细节问题，但中国仅有8.2%的农民加入了农业合作组织，这个数字在美国是80%，在日本则是90%。

　　“现在很多超市的进入门槛很高，要收取高额的费用，这对于众多农业合作社来说，是个很大的阻碍。”常晓村指出。

　　此外，由于全国没有统一的农产品收购发票，各地自行制定的发票，无法实现跨区抵扣，增加了连锁企业的税收负担，影响开展农产品经营的积极性。

　　各地已经开始摸索解决之道。比如，重庆市国有流通企业所属的各大超市、农贸市场对摊位费、进场费等相关收费降低30%。

　　据悉，目前仍处于试点阶段的“农超对接”将扩大实施范围，鼓励更多的流通企业参与进来，这已经纳入明年工作重点。