国开行陈元：希望在台设立分支机构

　　“开行也在积极考虑进入台湾市场，以何种方式进入，正在进行广泛的沟通和研究，听取意见，目前越来越多的意见倾向于在台湾设立机构。”12月7日下午，国家开发银行董事长陈元接受记者采访时表示。不过，陈元称，开行在台设立分支机构并未进入正式决定和有关程序阶段。

　　同日，台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复在京透露，目前获准在大陆设立分行的台湾银行机构已增加到七家，第七家为台湾兆丰银行，该行苏州代表处即将升格为分行。

　　截至目前，台湾银行机构在大陆的十家代表处中，台湾土地银行、合作金库商业银行、彰化商业银行、华南商业银行、第一商业银行、国泰世华商业银行、兆丰银行等七家已设立或获准在大陆设立分行。大陆的中国银行、交通银行和招商银行也获准在台湾成立办事处。钱复称，大陆银行在台设立首家分行快则年底，慢则明年年初。

　　加强两岸金融合作

　　继两岸金融监管合作谅解备忘录（即MOU）正式生效后，《两岸经济合作框架协议》（ECFA）于今年6月29日签署，台湾立法院已于8月18日正式通过，并于9月12日生效。至此，两岸经济交流合作迈上新台阶，两岸金融进入实质性合作阶段。

　　根据MOU的规定，台湾银行业在大陆代表处满一年即可申请分行或独资银行，分行满一年且有获利，即可对大陆台资企业办理人民币业务,分行、子行设满两年且申请前一年有获利,则可经营人民币业务。

　　除此之外，两岸在保险、证券两方面也相互设立了很多分支机构。钱复表示，大陆市场在证券、期货方面的机会很多，如何能够让台湾方面取得更多QFII资格，是否能够进一步扩大，还要看主管部门的态度。目前，台湾已有两家机构获得QFII资格。

　　随着两岸金融机构在台湾和大陆市场的相互渗透，金融同业合作机会也在增加。陈元表示，两岸金融合作的模式有很多空间，在商业银行业务领域，可以在两岸的汇兑、中小企业贷款、基础设施建设融资等方面采取合作。

　　“原来台湾中小企业在大陆的发展和金融的发展是脱节的，受到很多限制，现在两岸金融合作接通了金融信息的渠道，可以使两岸金融对于中小企业的支持更加具体更有成效。两岸金融机构在这方面对中小企业业务的发展可以采取共同贷款、联合融资的方法来支持。”陈元说。

　　后ECFA时代，两岸货币清算机制建设取得一定进展。2010年7月，人民银行授权中银香港为台湾人民币现钞业务清算行，负责向台湾方面许可的台湾商业银行的香港分行提供人民币现钞兑换等相关服务，这一安排为逐步建立两岸货币清算机制和加强两岸货币管理合作奠定了基础。

　　陈元表示，在人民币、台币兑换、结算方面，开行愿意和零售银行一样，与两岸金融机构开展合作，促进两岸货币互相汇兑以及有关产品的推动，发挥积极作用。

　　自2005年以来，开行为支持台商在大陆的发展，先后开展了两期300亿人民币的贷款项目，第一期300亿已经提前完成，目前正在进行第二期300亿的合作，现在累计贷款达到423亿，贷款余额122亿，对台商在大陆融资难问题的解决起到了一定作用。

　　“第二期300亿贷款项目完成之后，我们还有后续的安排，给台商尽可能多的资金支持，使台商在大陆融资难的问题得到明显的缓解。”陈元表示。

　　期望在台发行债券

　　陈元还表示，开行作为仅次于财政部的第二大债券发行主体，希望开行的债券能够在台湾二级市场流通，使人民币债券业务范围进一步扩大；希望将来在台湾的人民币业务基础扩大之后，能够在台湾发行债券，用于两岸合作项目的发展。

　　据了解，大陆所有金融机构对中小企业的贷款是5.2万亿，占所有贷款总额的22.4%。台湾对于中小企业的融资比例高于大陆，占比为42.6%。“这一方面我们除了银行的融资之外，每一个地区都有专门针对中小企业的地区性银行，我们还设立中小企业信用保障贷款基金，”钱复表示，“银行贷款不足时，基金随时可以给予融资补足。”

　　陈元表示，开行将积极支持经济发展的基础方面，特别是农业基础，积极改善农产品供应，消除一些引发通货膨胀的心理预期，同时在能源和交通方面增加供给，使经济发展能够有好的基础。“对于开发银行来说，重点支持中小企业，重点支持中低收入的保障性住房，以及教育和医疗，这是国家民生发展的重要方面。”