别指望房产税能降低房价

　　昨天上午众多媒体和网站都报道了同一条消息，房产税试点最快将于明年初推出，目的在于遏制过快上涨的房价，此举被业内专家称之为 “三次调控”。该消息的出台再次点燃了消费者的希望，他们认为出台房产税就等于打压房价，并渴望得到立竿见影的效果。

　　当天下午，国内最权威的智囊机构中国社科院发布2011年《经济蓝皮书》称，今年全国城镇居民的房价收入比是8.76，同比上升了0.46，相当于普通城镇居民家庭8.76年不吃不喝可买一套房，而在上海，普通市民要买一套房子则需要不吃不喝20年的收入，目前中国85%家庭没有能力购买住宅，房价上涨速度仍然高于城乡居民收入增长速度。

　　蓝皮书也对明年的房价走势进行了预测，如果调控放松，房价将会恢复性反弹，价格可能上涨20%-25%，甚至会更高。明年房价存在两种可能：一是价格上涨与暴涨之间恶性循环；二是房价略有下降，或者是温和上涨。而此前有报道称，2010年前3个季度全国仅30个纳入统计的城市，土地出让收入就高达9000亿元，比上年增长70%，该成本必定会摊入房价。

　　如果说第一条消息提升了百姓对房价可能下降的预期，那社科院的报告无疑是给市民注入了恐慌。

　　今年4月份以来，国务院以及各有关部门纷纷出台了相应的措施，遏制房价过快上涨势头。市场显示仅仅只是遏制了过快上涨，但并没有根本抑制房价上涨。于是人们把房价下跌的希望寄托在房产税的推出。热议已久的房产税到底能不能如百姓所愿降低房价，主流观点认为很难，为此我们不得不再次提醒消费者，别指望房产税的推出能降低房价。

　　按照财政部和国税总局的税收政策设计，不动产保有环节的税收必须具备三大功能：一是调节居民收入分配；二是完善地方税收体系，替代土地财政成为地方政府重要而稳定的税源；三是规范土地税费金制度，完善房地产价格的形成机制。从中央政府的角度考虑，前两项功能的意义更为重大。

　　由此看来房产税本身属地方政府的支柱性税种，这就决定了房产税开征的目的是为地方政府财政服务的，而非以调控房价为根本目的。出于对这项新税种政策的威慑，房产税开征初期可能会使房价微量下跌，但由于税收的本质使得房产税在供求方面不能成为决定性因素。中长期看，开征房产税对房价的影响有限。从美国、意大利以及其他一些国家的情况看，出台房产税之后，没有一个国家的房价出现过下跌的情况。

　　况且被炒得沸沸扬扬的房产税试点城市之一的上海，究竟何时推出还无法明确；而对于房产税应该如何征收，是征存量还是增量？是以家庭为单位还是以个人为单位征收？尽管媒体做了种种推测，但民众始终得不到明确的结果。况且上海是一个富人聚集的地方，贫富差别悬殊还相当大，在未来征收房产税方面，穷人盯着富人，富人盯着官员，房产税的出台究竟对哪些人有威慑力等问题，一直成为全社会关注的焦点。

　　本月上海将有近80个楼盘开盘，从目前已开盘的情况看，不仅人气不退，价格也并未出现明显下跌，刚性需求之旺盛可见一斑。而此刻社科院公布的蓝皮书，大有激将政府之意，告诫政府房产调控不仅不能放松，还应该出台更严厉的措施，保持对房价的高压态势。由此可以预见的是，无论房产税征收方式设计有多难，但已经是呼之欲出了。

　　不过对消费者而言，不妨多从国家和地方政府角度考虑，任何税种的推出，首先是为财政收入服务，因此别指望房产税推出能够降低房价。