住建部：房屋租赁期内不得提高租金

　　北京市住建委新闻发言人徐志军公开表示，若房价波动较大，调控手段或将“加码”

　　□ 本报记者 李木子

　　“按下葫芦浮起瓢。”正当史上最严的楼市调控如火如荼向纵深发展，各大城市的房屋租赁市场却起了波澜，房屋租金出现了过快上涨。这个现象终于引起了管理部

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　　住房和城乡建设部近日出台《商品房屋租赁管理办法》（住房和城乡建设部令第6号），旨在加强商品房屋租赁管理，规范商品房屋租赁行为，维护租赁双方当事人合法权益。《商品房屋租赁管理办法》将于2011年2月1日起施行，1995年发布的《城市房屋租赁管理办法》同时废止。

　　住房和城乡建设部在管理商品房租赁市场秩序的同时，还大力发展公共租赁住房。近日在住建部召开的传达中央经济工作会议上，住建部党组书记、部长姜伟新要求，部机关和直属单位要研究推进住房城乡建设事业科学发展的措施，部署落实2011年住房城乡建设工作任务，大力发展公共租赁住房。

　　《商品房屋租赁管理办法》进一步细化了房屋租赁登记备案制度，并本着鼓励房屋出租的原则，对房屋不得出租的情形作了重新规定。要求建设（房地产）主管部门加强房屋租赁管理规定和房屋使用安全知识的宣传，定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息，建立完善房屋租赁登记备案信息系统等事项。

　　针对房屋租赁市场上的突出问题，《办法》增加部分条款予以规范。对实践中出租人分割房屋出租的情况，《办法》规定出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。限制住房的最小出租单位，意在抑制群租。按照新规定，北京将会有很多群租房面临违规的现状。

　　对出租人在房屋租赁期内擅自提高租金、承租人居住权利得不到有效保障的情况，《办法》明确，房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金。在租赁期不得提高租金，有利于保护租房者利益，促进租赁市场的稳定。

　　从2010年初开始，中央为遏制住房价格过快上涨，采取了一系列调控政策，今年是近年来我国出台房地产调控政策最密集、最严厉的年度。在一系列房地产调控政策出台后，一线城市房地产市场量跌价滞，房价维稳迹象明显。不过，住房价格上涨的压力依然很大，部分城市新建商品房价格仍呈现涨幅较大的情况。

　　昨天，中国社科院发布的2011年《社会蓝皮书》便指出，控制住房价格上涨仍需出台更有力的措施，严防房地产市场泡沫的增加。北京市住建委委员、新闻发言人徐志军在“十一五”北京城市建设成就新闻发布会上也表示，尽管北京楼市出现量价齐升，成交量再一次全面上涨，但政府调控房地产市场的决心不会动摇。如果房价出现较大波动，金融、信贷、税收等调控手段将有可能“加码”。

　　另据徐志军分析，国家统计局数据显示房价仍出现小幅上涨，主要原因有：资金流动性充裕，投资需求旺盛；刚性需求的进一步释放；物价上涨的压力，通货膨胀进一步发展的预期为房地产走势增加了不确定性。