12月23日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2010年工作和“十一五”经验，分析形势，研究提出“十二五”总体思路，部署2011年工作。国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。
王勇指
王勇指出，2010年中央企业着力“做强主业增实力，科学发展上台阶”，各项工作取得新的成效。一是开拓市场和配置资源能力进一步增强，转变经营策略，创新商业模式，加强协同合作，加快“走出去”步伐，市场开拓力度进一步加大。二是结构调整和产业升级步伐进一步加快，加快推进联合重组，推进结构调整和产业升级，组织结构得到优化。三是体制机制改革进一步深化，公司制股份制改革步伐加快，董事会规范运作的制度进一步完善，企业内部改革取得新进展。四是自主创新能力进一步提升，普遍加大研发投入，抓住行业关键技术，加大研发攻关力度，在一些重大项目方面取得新的突破。五是集团管控能力进一步加强，明确总部职能定位，调整组织架构，增强总部战略规划和管控能力，推行全面预算管理，实行经济增加值考核，完善全成本控制体系。六是履行企业社会责任成效进一步增强，自觉把履行社会责任的要求融入发展战略，融入日常经营管理，发挥了表率作用。七是企业党的建设在改进中进一步加强，围绕企业科学发展中心任务扎实推进创先争优活动，积极开展学习型党组织建设，推动“四好”领导班子建设。
王勇指出，“十一五”时期，中央企业改革发展取得重大进展，成功应对国际金融危机等重大挑战，资源配置能力明显提高，经济效益和整体实力大幅提升，资产总额、营业收入、上交税金和税后净利润等主要经营指标实现了五年翻一番，年均国有资产保值增值率达到115%，进入世界500强的企业由10家增加到30家。中央企业布局结构不断优化，自主创新能力明显增强，管理水平显著提高，队伍素质明显提升，党的建设明显加强，适应市场经济要求的管理体制和经营机制进一步完善，改革发展迈出新的步伐。中央企业积极承担政治责任和社会责任，在大事、要事、难事面前发挥了带头作用、顶梁柱作用和骨干作用，展现了新时代国有企业的风采。
王勇强调，中央企业改革发展的经验值得认真总结和继续坚持。一是坚持基本经济制度，坚定不移地发展壮大国有经济。二是坚持国有资产管理体制改革的正确方向，牢牢把握出资人职责定位。三是坚持市场经济的改革方向，深入推进国有企业改革。四是坚持遵循市场规律和企业发展规律，推动企业科学发展。五是坚持党对国有企业的领导，加强和改进企业党建工作。
王勇强调，中央企业改革发展正处于一个关键的历史阶段，机遇和挑战并存，希望与困难同在。要增强忧患意识、风险意识、责任意识和大局意识，准确判断形势，充分利用国内外有利条件，克服不利因素影响，解决制约科学发展的问题，推动中央企业更好更快发展。
王勇指出，“十二五”时期推进中央企业改革发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持基本经济制度，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深化企业改革，优化资源配置，围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业，深入实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展战略，加强和改进企业党的建设，全面提升中央企业整体素质和发展质量，增强活力，壮大实力，为经济社会发展做出新的更大贡献。总体思路是：围绕“一大目标”，实施“五大战略”，加强“三大保障”。“一大目标”就是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。具体就是做到“四强四优”，即：“四强”就是自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；“四优”就是经营业绩优、公司管治优、布局结构优、社会形象优。实现“主业突出，公司治理良好；拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；具有较强的国际化经营能力和水平；在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有较强的影响力”的目标。“五大战略”是：大力实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略。“三大保障”是：继续深化国有企业改革，增强企业活力，提供动力保障；不断完善国资监管体制，增强监管有效性，提供体制保障；加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提供组织保障。
王勇要求，2011年要着力抓好以下几项工作，一是巩固和扩大生产经营平稳向好态势，深入研判形势，加大市场开拓力度，提升“走出去”水平。二是深入推进中央企业布局结构调整，推进联合重组，强化资源整合，推进产业升级。三是继续加大企业改革力度，加快公司制股份制改革步伐，进一步建设和完善规范董事会，加快解决历史遗留问题。四是加强自主创新和品牌建设，加快推进企业科技资源整合，加强创新人才培养。五是强化企业管理，提高集团控制力，加强财务管理体系建设，加强内控机制建设，加强风险管控。六是进一步加强国资监管，继续完善国有资产监管体制和制度，进一步完善出资人财务监督和产权管理，有效整合监管资源，切实提高监管的有效性。七是积极履行企业社会责任，强化节能减排工作，建立完善社会责任工作体系。八是加强和改进企业党的建设。
王勇还对企业领导班子提出了四点要求，一是进一步加强学习研究，二是进一步抓好转变作风，三是进一步加强宣传引导，四是进一步关注安全和稳定工作。
中央和国家机关有关部门负责同志、国有重点大型企业监事会主席、中央企业负责人共300余人出席了会议。
国资委：高新集团并入国家开发投资公司
据国资委网站消息，经报国务院批准，中国高新投资集团公司整体并入国家开发投资公司，成为其全资子企业。中国高新投资集团公司不再作为国资委直接监管企业。
据了解，中国高新投资集团公司(以下简称“中国高新”)成立于1987年。前身为原国家计委轻纺出口产品基建项目办公室。1999年组建高新集团，现为国务院国有资产监督管理委员会监管企业、国家计划单列企业集团、国家级创新型试点企业，是中央企业中专业从事高新技术产业投资的国有投资公司。
截至2009年底，中国高新注册资本29.39亿元，投资领域主要集中在新材料、新医药、新能源、精密机械、生物工程和节能环保等高新技术产业。（中国新闻网）
国资委鼓励央企不留存续资产整体上市
国资委中央企业负责人会议12月23日召开。国资委表示，鼓励中央企业进行不留存续资产的整体上市。
国资委称，主业资产已经整体上市的央企，要通过多种途径实施集团层面整体上市。涉及国家安全和国有经济命脉、必须采取国有独资形式的企业，要进行公司制改革。其他行业和领域的中央企业，要积极引进各类投资者，实现产权多元化。
国资委此前提出重组央企目标，到2010年央企数量将由最初的196户减少80-100家，目前仍有122家央企数量，但如按原定计划和时限完成央企重组，难度很大。
12月22日，中国国新控股有限责任公司成立，其重要职责之一就是配合国资委优化中央企业布局结构，配合中央企业整合存续企业资产和非主业资产。国资委称，不属于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域且规模较小、实力较弱的企业将划入国新公司。
此外，国资委还表示，央企重组的具体工作的进度将服从于实际工作的需要，首先要保证重组的质量和效果、确保企业的稳定，条件成熟一家重组一家，直至实现中央企业布局结构的优化。（一财网）
年末掘金六条主线深挖央企重组
1、航天军工板块
在央企重组中，航天军工板块首当其冲，近期热点股中航精机、中航重机、中国卫星等都是航天军工概念股。招商证券认为国防工业资产证券化将持续深化，后期可关注具备垄断性、高成长性或者具备资产整合题材的公司。中投证券认为具有较明确重组预期的公司包括：中航工业下的哈飞股份、贵航股份等，兵器工业集团的新华光等，航天科技集团的航天电子和中国卫星，航天科工集团的航天科技、航天晨光等，电子科技集团的四创电子。
2、电网电力板块
中投证券分析师认为电网电力的整合有望成为继军工板块之后的第二主战场。目前电力板块的央企一共有12家，其中2家电网企业，5家综合性发电企业，1家水电投资类企业、2家建设类企业、2家辅业集团。分析人士认为葛洲坝、涪陵电力、国电电力等可关注。
3、有色板块
随着宏观调控措施的落实及节能减排工作的深入，有色行业的整合将进一步加速，相关央企重组的
步伐更是会提速。华泰联合证券认为，央企有色金属中，五矿集团将加快推进整体改制，核心资产有望注入旗下上市公司。根据集团构想，未来将做好黑色金属和有色金属两大平台，同时辅以其他分平台的资本运作，五矿发展有望成为钢铁业整合平台；关铝股份有望与五矿资源进行整合；金瑞科技有望注入锰矿资产；*ST中钨有望成为五矿钨业整合平台。此外，中色股份作为中色集团直接下属的唯一上市公司也
具有较强资产注入预期。
4、煤炭板块
全国性煤炭行业重组方案已经上报国务院，国家进行资源整合意图明显。从区域来看，山西、河南、山东等依旧是整合重点，煤炭行业中央企主要有神华集团、中煤能源集团、煤炭科工集团等。山西五大煤炭集团也迈出了整体上市的第一步。招商证券认为，西山煤电、大同煤业、开滦股份可关注，此外地方国
5、钢铁板块
作为兼并重组“重头戏”的钢铁行业，有关指导意见对钢企并购之后的财税、劳务关系等难点问题进行规范。2009年以来，钢铁产业并购的步伐不断加快，如：首钢集团重组水钢、贵阳特钢、长治钢铁，宝钢重组宁波钢铁，河北钢铁集团、山东钢铁集团等也加大了对行业的整合力度。兴业证券建议关注唐钢股份、济南钢铁、马钢股份、首钢股份。
6、房地产板块
目前78家非房地产主业的央企已如期向国资委上报了退出地产方案，而国资委方面也正在加快汇总相关方案，并将与相关央企举行会议以进一步协商和完善退出方案。78家央企退出房地产意味着以地产为主业的央企有望从资源整合中受益。被保留下来的16家地产央企关联A股地产公司共13家，如华侨城A、招商地产、中粮地产、中国中冶、中国铁建、ST重实、ST中房等，分析人士认为华侨城A和中房集团受益大。（华西都市报）
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