全国人大代表辜胜阻 前瞻“两会”四大经济热点

　　分别是调整分配关系、应对高物价、解决用工荒、加大公共产品和服务供给

　　2011年全国“两会”召开在即，全国人大代表、全国人大常委会委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授近日接受记者采访，前瞻“两会”经济热点。辜胜阻认为，今年是实施“十二五”规划的开

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　　调整分配关系：最大看点与最难的攻坚战。辜胜阻认为，分配制度改革是“十二五”最难的攻坚战，分配改革涉及企业、政府、劳动者三方的关系，必须改变当前“GDP一大步，财政收入两大步，居民收入迈半步”的严重不同步状况，通过政府减税、企业让利，联手推进收入分配关系合理化。具体来说，需要采取以下举措：一要与经济发展同步提高居民收入与劳动报酬比重，实现政府、企业、居民三者分配关系的协调发展。二要调节收入差距，深化垄断行业收入分配制度改革。三要政企联手推进收入倍增计划，提高城乡居民财产性收入。政府要积极实施“化税为薪”或“提薪让税”，减少收费，为企业增加员工工资创造条件。四要加大对社保、教育、医疗等民生支出的投入，降低企业和职工缴纳比例，实现让利于民和藏富于民。五要量化改革目标，制定分配制度改革的时间表，提高改革政策的执行力。

　　应对高物价、高房价、高成本“三高”：宏观调控的最大考验。辜胜阻强调，当前解决高房价、高物价和高成本问题，需要使用“平衡术”，采用渐进性的“中医”疗法，运用不同的政策组合，实现短期应急措施与建立长效机制相结合，增强宏观调控的有效性、灵活性和针对性，处理好物价稳定和经济平稳健康发展以及民生保障和改善之间的关系。具体来说，一要加强供需管理，实现保障市场有效供给与抑制不合理需求的同步推进。二要内外并举，把回收流动性和引导流动性进入实体经济结合起来，缓解流动性过剩冲击压力。三要发挥财税政策的激励功能，引导和支持企业通过转型和创新来应对、消化高成本。四要提高城乡居民特别是中低收入群体的抗通胀能力。要综合运用经济、法律、行政手段整顿流通秩序，稳定市场物价，合理引导通胀的的心理预期。

　　用工荒拐点：倒逼经济转型的最大市场推力。辜胜阻指出，“十二五”时期推动中国经济实现第二次转型的关键是要探索经济增长的新动力源泉，推动经济进入创新驱动和内生增长的发展轨道。为此，一要使创新成为经济增长的新动力。二要大力发展战略性新兴产业、服务业和基础设施行业，培植新的经济增长源，实现低端产业向中高端产业的转变，在全球价值链上提升竞争力。三要扩大居民消费，鼓励民间投资，增强经济增长的内生动力。四要实施积极的城镇化战略，使城镇化成为经济可持续发展的强大引擎。

　　公共产品和服务供给：提升国民幸福感的最热焦点。辜胜阻强调，公共产品和公共服务短缺问题的有效解决亟需政府转型，由经济建设型政府向公共服务型政府转变，推进基本公共产品和公共服务均等化，提升国民幸福感。同时，要鼓励和引导民间资本进入公共产品和公共服务领域，通过市场提高资源配置效率。