购物卡变身“洗钱腐败工具” 各方得利屡禁不止

　　目前购物卡这种长盛不衰的现象，严格来说是违反国家有关规定的，购物卡市场每年产生的巨额现金流相当于一笔巨大的“沉淀资金”，从实际情况上看，很多发卡机构的资金并不是严格放在银行里面，而是拿去做投资了。一旦出现投资失误、资金亏损等情况，购卡人的权益无法保障

　　购物卡，本是为消费者购买商品方便准备的，可如今却演变成了变相送礼的“洗钱腐败工具”的灰色消费卡。但与此同时，对于购物卡“灰色消费”、“洗钱腐败工具”等的指责也随之而来。国际通用的购物卡到了中国有些变了味。

　　事实上，叫停“购物券”、“购物卡”的呼声和努力从未停止。早在1991年，国务院办公厅就发布了《关于禁止发放使用各种代币购物券的通知》，要求“已发放尚未使用的购物券，一律停止使用，由发放单位立即收回销毁”；1993年、1998年和2001年相关监管部门又出台了很多禁令和条例。

　　但是，购物卡却有越禁越蔓延的趋势。商家推出的购物卡，虽因其方便、快捷而受消费者的喜爱，但这张小小的购物卡背后却形成了一条涉及到商家、企业、黄牛、消费者的利益链，每一方都在链条上各取所需、各得其利。

　　据调查，一般个人消费者不会购买购物卡，因为除自添麻烦外，有时还需交手续费，增加了消费成本。购物卡由于是商家发售的无记名代币卡，其作用可代替现金购物，且因便于携带等原因已成为送礼的首选，发售对象绝大多数为机关企业等单位，也有些单位购买购物卡用于发放职工福利。一家企业的采购人员表示，购物卡携带方便、又可以开具发票，成为送礼的首选。到超市或者发卡机构买几千元的购物卡送给合作企业，很方便办事，他们也乐意收。

　　对于商家来说，购物卡意味着巨大的经营操作空间。只要有人来买卡，面额可以定做，而且只要是商场有的名目，发票可以随意开。对于他们来说，购物卡回笼资金快，企业可以用发票冲账，采购人员可以吃回扣，是件各方面都得利的事。而且购物卡不能兑换卡内零头，一些消费者就会放弃卡内余额，再加上损毁、丢失等各种原因，每年会有大量现金沉积在购物卡上。这些资金一旦过了使用有效期，就成了他们新的利润来源。

　　对于第三方发卡机构来说，帮助商户发卡，可以取得1%-3%的返佣，且这个比例随着近年来发卡机构的强势还在提高，其中餐饮、美容等服务类企业的最高返佣比例甚至可以达到20%。

　　同时，巨大的市场需求，也催生了购物卡利益链上以倒卖商场购物卡为生计的“黄牛”。很多黄牛通过低价收卡高价卖卡的方式来赚取差价。在一大型商场门口，记者发现100米的范围内，聚集了十多个“黄牛党”，他们拿着手上各式各样的卡正在对进出商场的顾客低语“卖卡、收卡”。见记者询问，一名中年妇女主动凑上来，询问是卖卡还是买卡。记者随即表示卖卡，她表示可以九折收，如果金额大的话，还可以优惠。记者又问，如果是买呢？中年妇女说买的话就要九五折或者九六折了。通过观察，记者发现，交易十分频繁，短短20分钟，就有十多位顾客拿着卡，与这些“黄牛党”现金交易。记者听见旁边一位卖卡的男子说这些卡都是单位发的年终奖，还有一些是朋友送的，家里用不了，所以就到这儿来折换成现金。

　　看起来利人利己的购物卡，却有着诸多风险漏洞和隐患。除了现有的几种商场购物卡及专业发卡公司发放的特约商户卡之外，如今市面上又出现了一种新的消费卡，即带有银联标志的不记名限额储值卡。这类卡在给消费带来便利的同时，其“无密码校验，不记名，任意POS机都能刷”的消费方式让人感叹非常不安全。从消费者的角度来看，如果遇到遗失这类卡，就会遇到卡无法补办的无奈。由于购卡时没有留下身份信息，无法确认卡的所有人，谁持卡都可以消费，因而无法挂失。因此，多数持卡人在遗失购物卡后只能自认倒霉，这就意味着，只要卡上还有金额，要么被人捡去冒名消费，要么就间接流走。可是这些聚集起来的资金流向哪儿去了呢？而且这种银行发行的卡，带有银联标志，用完之后没有机构统一回收，也流向了市场。谁也不知道，这些用过的卡之后是否还能干点什么呢？这无疑是埋下一个“定时炸弹”！

　　目前购物卡这种长盛不衰的现象，严格来说是违反国家有关规定的，购物卡市场每年产生的巨额现金流相当于一笔巨大的“沉淀资金”，从实际情况上看，

　　很多发卡机构的资金并不是严格放在银行里面，而是拿去做投资了。一旦出现投资失误、资金亏损等情况，购卡人的权益无法保障。如何能够禁止这种购物卡的火爆，关键在于合理引导预付式消费，加强预付式消费的安全性。购物卡作为一种有价凭证，对其倒卖牟利违反了社会治安管理有关规定，但是，由于其数目庞大，加上倒卖行为隐蔽，治理起来比较困难，这实际上是属于“灰色消费”，治理起来很难，还需要引起更多部门的关注和重视。

　　作者：何悦 (来源：中华工商时报)