阎庆民：盯紧重点风险领域

     2011年，银监会将重点监管固定资产贷款、平台贷、信用卡及票据等风险领域

　　　信贷规模在过去两年内的连续激增，为银行业埋下风险隐患。随着贷款增速逐步回归常态，监管部门要求各商业银行抓紧“回头看”。

　　昨日，银监会主席助理兼办公厅主任、十一届全国政协委员阎庆民在接受《第一财经日报》记者采访时透露，2011年，对固定资产贷款、地方融资平台贷款、信用卡及票据业务等重点风险领域，银监会将实施重点监管。

　　大型保障性住房信贷不准打包

　　此前，有监管人士表示，过去两年信贷增速过快，已突破管理极限。贷款规模和业务量在短期内激增乃至翻番，而银行金融机构信审人员的专业能力和工作效率不可能同时提高一倍。随着贷款增速逐步回归常态，必须抓紧“回头看”。

　　在银监会诸多重点监管领域中，房地产信贷领域的风险最为市场关注。

　　阎庆民透露，目前房地产贷款风险防范取得明显效果。房地产贷款增幅已回落到2009年9月水平，个人住房贷款新增量逐月减少，且主要投向首套住房。根据八城市专项检查结果，二套及以上房贷金额占比已从2010年4月的24.7%降至8月的17.9%。

　　他同时提醒银行，在2011年要高度关注房地产需求增速可能明显降低的潜在影响，加强行业信贷集中度管理，避免信贷风险过度累积。“但我们也要认识到信贷政策的局限性，调控还需要在财税政策上多做文章。”

　　作为当前房地产调控的另一着力点，保障性住房建设将在今年迎来大提速。信贷资金如何良好支持保障性住房建设并实现商业可持续，成为监管方和银行关注的焦点。而“完善保障性住房建设”也是阎庆民今年“两会”的重点提案。

　　他提出，各级财政需要加大投入力度，通过多种方式的财政资金注入，吸引银行信贷支持保障性住房建设。但他同时提醒银行，大型保障性住房项目信贷方面坚决不允许打包打捆，必须一个项目一笔资金，否则将面临地方融资平台贷款的老问题。

　　银行体系或面临外源性融资压力

　　银监会着力推进的四大监管新工具被视作中国版巴塞尔协议Ⅲ的落地。日前有媒体报道称，银监会上报的资本充足率、拨备率、杠杆率、流动性四大监管新工具已于近日获国务院批复，具体指引已进入最后一轮意见征询。

　　对此，阎庆民表示，目前尚没有具体时间表，但银监会将结合国内银行业发展，适时出台资本监管的总体框架和路线图。

　　据了解，为全面分析国际监管新标准对我国银行业的影响，合理确定四大监管工具的标准和过渡期时间安排，银监会在去年11月组织了相关定量测算工作。

　　阎庆民指出，银监会抽取了78家金融机构进行测算，初步统计结果表明，实施新的国际监管标准对国内银行业短期影响不大，国内大型银行资本充足率、杠杆率和流动性指标都高于国际同业平均水平。但拨备率指标由于是新生事物，目前还在讨论阶段。

　　“长期来看，按照新的国际监管标准，还是会对国内银行业的经营模式和融资模式产生影响，银行体系可能会面临一定的外源性融资压力。”他说。