许家印：加快城中村改造能降低房价

　　3月3日，十一届全国政协委员、恒大地产董事长许家印刚到人民大会堂广场，就被记者团团围住。

　　许家印表示，加快城中村改造，能够降低房价。

　　许家印说，近年来，随着中国经济高速增长和城市化进程的加速，城市人口数量及居民购买力显著增加，住房需求增长很快,特别是在经济比较发达、房地产市场起步较早的城市，大部分市民受地段成熟度和心理归属感影响选择在老城区置业。旺盛需求与老城区持续紧张供应的矛盾突出，成为推高老城区房价及城市整体房价的一大因素。

　　许家印认为，应主动挖掘老城区的供应，加大老城区城中村改造力度。这既符合中国城市化发展的大势，有助于提升城市形象和竞争力，改善城中村村民的生活水平和居住环境，更重要的是可以缓解房地产市场的供需矛盾，降低房价、稳定市场。

　　许家印表示，当前城中村改造工作存在诸多问题：村委会与企业合作启动老城区城中村改造，这样从一开始就没有遵循公开、公平、公正的原则。项目运作存在先天不足，并很容易滋生部分村官的腐败。

　　其次，村委会与企业的合作，令城中村项目改造的村民投票环节变得复杂，比如经常会出现拉票、跑票、强迫投票等各种现象，使村民被动投票，民主表决沦为“空投”。

　　再次，村委会和企业一起办理各种城中村改造项目的报批手续及申领规划要点，使该项工作复杂化，很容易产生如下三方面的问题：第一，各种报批手续繁琐复杂、缺乏统一的区域规划条件原则，导致审批非常缓慢；第二，同一区域不同意向企业的城中村改造项目的规划要点，例如容积率、限高和公建配套比例等重要指标差距很大；第

　　许家印建议，改造进行投票，80%或以上村民投票同意进行改造的城中村，即由政府主导推向市场，实行公开拍卖。

　　为了加快改造进度，建议城市的政府规划部门分区域设定统一的区域规划条件原则，使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同，例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。这样可以在保证公平的基础上，大大加快各个改造项目规划要点的确定，同时避免推诿扯皮现象的发生，为公开拍卖节省大量时间。

　　村民投票同意城中村改造，规划部门很快确定规划要点，国土部门即可将项目推向市场，实行公开拍卖；同时建议将竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%，以确保城中村改造有充足的资金，并由政府主导专款专用，由村民自主选择货币补偿或回迁安置。

　　作者：贾海峰