李家祥：新设航空公司门槛将提高

　　在三年禁令执行之后，民航局正在逐渐放开新设航空公司申请的大门。

　　全国政协委员、民航局局长李家祥昨天在两会期间对《第一财经日报》记者表示，目前民航局已经在接受新的民营航空组建的申请和审批，不过会提高新设公司的审批门槛。

　　门槛提高

　　2007年7月，民航局曾发布《民航总局关于调控航班总量、航空运输市场准入和运力增长的通知》，明确提出“2010年之前民航总局将暂停受理新设立航空公司的申请，对已受理的申请严格审核，每年批准筹建的数量不超过3家”。

　　而在2008年初召开的民航工作会议上，李家祥也曾表示，3年之内民航总局不会审批关于新设立航空公司的申请。对于已经受理的申请，每年审批的数量不超过3家。

　　对此，李家祥昨天对本报表示，当年主要是由于新建航空公司太多，造成飞行员短缺和一些公司资本和管理出现问题而带来安全隐患，民航局需要控制一下新设航空公司的速度。

　　而如今三年之限已过，李家祥称现在已经在接受新的航空公司设立的申请和审批，不过会提高审批通过的门槛，“比如以前几千万的注册资金就可以成立航空公司的标准要提高，要保证新公司发展的可持续性和安全性。”

　　据记者了解，此前民航局曾规定申请企业成立航空公司的注册资金至少8000万元，而现在基本不按照这一标准审批，主要看航空公司的生产工具、飞机数量等，如开航前几架飞机必须是自有的，以避免一些不想真的办航空公司只是想买壳的公司，通过暂时租来的飞机鱼目混珠。此外，还会考察公司安全准备，以及在各方面资源上是否冲突。

　　低空开放试点加速

　　在昨天的政协小组讨论期间，航班延误问题也是委员们最关心的话题之一。对此，李家祥指出，民航航班晚点的问题，最根本的原因在于受限的空域。“目前中国民航所占空域只占到全部空域的20%。”

　　不过，李家祥进一步指出，目前关于空域管理改革已经提上了日程，“十二五”规划中就专门对此有所描述，而空域管理改革同时还包括加速低空开放的试点，这也将有利于推进通用航空的发展。

　　“今年的低空开放试点会扩大到湖南、湖北、广西、内蒙古等地，2015年争取全国开放。”李家祥对本报表示，除了进行低空开放试点外，通用航空自身的运营水平也要提高，同时需要一些其他方面的政策支持，比如民航局会推动国家有关部门在通用航空器的引进相关税费的降低上进行调整。