中国证监会主席尚福林5日在人民大会堂接受中国证券报记者采访时表示，新三板扩容相关制度安排已基本到位，但还有一些技术细节需要解决。国际板也在积极地推，但没有时间表。尚福林还表示，今年新股发行制度改革还会进一步推进，在公司债的审批上会进一步减少环节。
尚福林表示，证监会正在积极做新三板扩容这方面的工作，相关制度安排已基本到位，但还有一些技术细节需继续努力。扩容没有具体时间表，条件具备了就会择机推出。
对于创业板退市机制何时推出的问题，尚福林表示，退市机制需要在现有法律框架之下和现有退市制度之下，进一步按照市场化的要求，逐步推进退市机制的改革。
对于市场关心的国际板何时推出问题，尚福林说，“国际板也在积极地推，没有时间表。”他表示，“目前国际板的制度制定，主要是法律、会计、跨境监管合作这几个方面的问题。现在这几个方面都在积极推进，积极准备。我们希望能够按照市场规律，按照更加市场化的方式推进。如果设具体时间表，要是市场有些变化，或者有些工作没有做好准备就推出，不太符合市场规律。”
尚福林称，今年新股发行制度改革还会进一步推进。在谈到券商自主配售权时，尚福林表示：“这一方面需要发行制度的改革，另一方面是市场机制的培育。市场机制逐步完善后，可以使市场参与各方真正归位定责。市场机制进一步完善后，才好推配售制度。如果在市场约束机制没有完全建立起来之前推配售制度，容易诱发一些类似于权力寻租等问题。本着对市场负责任的精神，还是要推进发行制度的改革，逐步使市场机制能够完善起来。”
尚福林进一步表示，一些股票一发行就破发，实际上是市场机制在发挥作用的积极表现。如果成为常态，一方面可以约束发行价格，不会发得那么高了，一级市场价格肯定会逐步降到合理水平，另一方面，在一级市场投资已经不是无风险投资的情况下推配售制度，可能会比较稳妥一些。
在推进公司债工作方面，尚福林表示，今年在公司债的审批上将进一步减少审批环节，提高审批效率。同时，要保证公司债尽量减少发行上的风险，制度上要相应地平衡发展速度和防范风险的能力，促进公司债的发展。
对于何时推出期权类的人民币衍生产品，尚福林表示，衍生产品目前都在积极研究，这些产品的推出没有排序，哪个具备条件就推出哪个。
尚福林还表示，现在市场大了，具备了显著提高直接融资比重的条件。今后要继续大力发展机构投资者，使之成为稳定市场，促进市场发展的重要力量。
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尚福林：各项制度安排遵循市场规律推出
3月5日、3月6日，证监会主席尚福林分别在人民大会堂和国谊宾馆接受媒体采访时表示，监管层正在积极推进场外市场建设、转板、退市机制、新三板、国际板、公司债、券商配售权的制度安排，会遵照市场运行规律逐步推出，但无时间表，设时间表不符合市场规律。
尚福林表示，“十二五”期间，证监会将继续加强市场基础设施建设，改革机制，提高运行效率，贯彻“三公”原则，保护投资者利益，促进市场稳定健康发展。
他还提到，政府工作报告提及提高直接融资比例，是因为目前市场规模已经足够大，具备显著提高直接融资比例的条件。同时，直接融资也不仅仅指发行股票，还包括发展债券市场。而在投资主体培养方面，证监会还将继续努力培育机构投资者，使其成为稳定市场的力量。“许多政协委员提出关于保护投资者利益的相关提案，这是证监会工作的重中之重，将加大关注。”他说。
尚福林称，2011年将大力发展公司债市场，要减少审批环节，提高效率，同时要从制度上相应地平衡其发展速度和防范风险的能力。
此外，针对市场呼吁加大券商自主配售权的问题，尚福林回应，在市场约束机制没有完全建立起来之前推配售制度，容易诱发“权力寻租”等问题，还是要先推进发行制度的改革，什么时候市场参与各方真正归位尽责，才能推配售权。
对于最近股票频繁破发的现象，尚福林称，这是市场机制发挥作用的表现，如果破发成常态，可以约束发行价格，二级市场价格会逐步降下来，降到合理水平；另一方面，在一级市场投资就不是无风险投资了。
有关新三板、国际板、转板、退市制度的进展，尚福林称，监管部门正在积极研究，但无时间表。国际板相关配套制度的制定，主要是法律、会计、跨境监管合作等方面的问题，现在都在作准备。以新三板市场为基础的场外市场建设相关制度安排已经基本到位，还有些技术细节要继续努力。
“假如设一个时间表，市场有变化或者没有做好相关工作准备，都不太符合市场规律。”他说。(第一财经日报)
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