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欧成中:国企应从一般竞争性领域退出

来源:中华工商时报
2011年03月09日10:41

  在8日下午举行的全国政协十一届四次会议第二次全体会议上,全国政协委员、民建天津市主委、天津市和平区人大常委会副主任欧成中作了题为《国有经济要坚持有所为有所不为》的大会发言,他呼吁国企应从一般竞争性领域大出快出。

  欧成中表示,中共十五大以来,国企

改革取得阶段性的重要成果,企业经营状态进一步改善。但是还须清醒看到,国有经济深层次的矛盾并没有消除,国企改革仍需继续推进。一是国有经济依然分布过宽。党中央明确提出“国有经济要缩小范围,从一般竞争性领域退出”。时至今日,竞争性行业还保留着大量的国有企业。据调查,在398个国民经济行业中,国有经济涉足了380个行业,大约有40%的国有资本分散在一般生产加工、商贸服务等行业。

  二是国有企业核心竞争力亟待提高。2009年,我国制造业产值已经占据世界制造业总值的15.6%,成为全球第二大工业制造国,但由于缺乏核心技术,难以进入产业高端,有些领域的关键设备仍然依赖进口。

  三是国有大型企业过度扩张。近年来,国有大型企业大举进军诸如房地产、有色金属等产业。据了解,仅78家不以地产为主业的央企,就拥有房地产公司227家。

  欧成中认为,国有经济布局调整、国有企业改革依然任重而道远。国有经济如何避免分布过宽?如何突出主业,提高核心竞争力?如何形成有进有退、合理流动的机制?都是当前调整经济结构、推进体制改革的重大问题。

  为此,欧成中建议:一是国企改革必须主动推进。国企改革要纳入“十二五”规划,并要清晰工作目标和明确完成时限,全力向纵深推进。二是国有经济必须有序进退。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域要大进快进;在一般竞争性领域要大出快出。国有经济发展可以实现国强,民营经济发展才能拉动民富。在一般竞争性行业,国有经济要积极为民营经济腾出发展空间。三是国有资本必须优化配置。四是国有资产必须加强监管。全民所有制企业不能红利独享,在确保企业再投资、研发创新、合理发展的基础上,适时提高国有资本收益收取比例,限制国企高管与普通职工的收入差别。

  

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