王均金：放宽民航空域资源能提高航班准点率

　　3月8日上午的小组讨论间隙，记者在几个会场都见到了全国政协委员、均瑶集团董事长王均金的身影，他拿着一份提案，挨个找其他委员签名。

　　记者好奇地上前一看，这份提案的题目是《关于科学分配空域资源提高航班准点率方便民众出行的建议》，仔细数了数，上面已经有孙晓华、王乃静、王健林、陈经纬、梁静、张元龙、徐冠巨、傅军等28个委员的签名。

　　“目前我国航班的正点率低，旅客意见极大，恐怕我们每个人都体验过在飞机上焦急等待的迫切心情。”王均金向记者解释说，美国每日有6万多个航班，欧洲每日也有5万个多航班，而我国每日仅运行1万多个航班空域就已经相当紧张了，去年甚至成为近年来航班准点率最低的一年。

　　“除了正点率低之外，航班数不能满足旅客日益增加的出行需求问题也越来越突出。”王均金告诉记者，我国空域资源使用中民用占了20％，军方占80%，而美国空域使用则相反，民航空域资源紧缺的问题就造成了现在中心城市大机场空域流量限制，无法增加航班，而中小机场航班量少，有客源没时刻又飞不了。

　　“我国目前这种资源分配与民航发展的需求是极其不合理的。”王均金指出，过去十几年中，有关部门一直致力于内部挖潜以缓解堵塞：一方面，通过挖掘现有航线和航路资源的潜力扩充航路容量；另一方面，通过一系列严厉的监管措施，减少因航空公司、机场原因引起的航班延误。

　　“但随着中国航空业的快速发展，民航空域资源已濒临使用极限。”王均金告诉记者，日益增长的民航需求与空域资源有限性之间的矛盾日益突出。“空运的问题不仅仅只是空运的问题，它还影响到我们现在的基础设施投入效率问题以及我们旅游大发展的问题。”

　　除了科学分配空域资源之外，王均金还建议实行大区域管制，提高空管效率。“受制于设备的落后及空管员整体素质的制约，目前中国空管的效率依然很低。因此，在硬件上加大先进设备的引进力度，在软件上加快培养更多更专业的空管员。其次，进一步优化航线航路，减少空管协调环节，从原来实行的省与省之间的区域管制，变为大区域管制，直接实现从出发地管制员到目的地管制员的管制权力交接，减轻空管压力，提高空管效率，从而减少航班延误。”