闫冰竹：总理重视中小银行的发展

　　“温总理说，要把中小银行发展放在更加重要的位置上来。他还说，中小银行就像小树苗，应该多多浇水，给它更多的阳光，让它更灿烂。总理的话让我们深受鼓舞！”面对众位记者，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹谈起前日在小组会上，温总理针对他代表中小银行 的汇报发言所作的指示，还是掩不住一脸的兴奋之情。

　　闫冰竹委员告诉记者：“我对总理政府工作报告感受最深刻的一句话是，"过去五年，我们是一步一个脚印走过来的。中国人民有理由为此感到自豪！"总理这句话也是对我们中小银行这些年努力拼搏的概括，五年的成绩的确来之不易。”

　　“现在城商行总资产规模已达8万多亿元，不良贷款率从过去的10%以上，降到如今的不到1%。就这两点，已经可以说是翻天覆地的变化。”作为全国政协委员同时又是中小银行的代表，闫冰竹近两年没少在“两会”及其他场合为中小银行“说话”。在他看来，中小银行尽管取得了巨大成绩，但仍然是银行业中的“弱势群体”。他呼吁中央和政府监管部门加大对中小银行的扶持力度，为中小银行健康发展营造公平竞争的环境。

　　“我们中小银行是给点阳光就灿烂。”闫冰竹委员幽默地说，就因为这句话才引出了上面总理针对中小银行发展作出的指示。他说，改革开放30年，中国银行业改革取得了巨大成就，整体实力得到增强。中小银行通过“鲶鱼效应”激发了整个金融系统的活力，也为居民享受更多优质金融服务提供了便利。但一直以来，中小银行普遍基础薄弱、发展历程艰辛，化解核销历史遗留不良资产主要依靠自身努力，没有政府注资和资产剥离，目前品牌认知度和市场地位仍然较低，并受到种种政策歧视。

　　“一个国家金融体系的健康发展，不能仅仅依靠几家大型银行。发达国家的经验证明，数量众多、扎根实体经济的中小银行和大银行一样，是稳定金融、促进发展的重要基础。作为一名全国政协委员和金融工作者，我首先从维护国家金融安全的战略高度，建议更加关注和重视中小银行。”闫冰竹对记者说，我国中小银行以中小企业和居民金融服务为切入点，在深化金融服务层次、促进金融市场竞争、提高资金配置效率、化解地区金融风险、促进金融体系均衡发展等方面，发挥着重要作用。

　　谈到利率市场化改革可能给中小银行带来的不利影响，闫冰竹表示，从国际经验看，的确会带来较大冲击，甚至可能会对中小企业的发展和国民经济的稳定造成一定影响。因此，他建议，在推进利率市场化改革的时间和节奏上，应充分考虑中小银行的承受力及其可能给中小企业带来的负面影响，给予中小银行一定的政策保护期，为中小银行提供更多业务先行先试的机会，拓宽中小银行收入来源，促进中小银行提高利率管理能力和市场竞争能力。

　　“中小银行目前迫切需要的是公平、公正的市场竞争秩序。比如，当前按照历史出身进行分类监管的模式，已经不能反映银行业最新发展状况，也不利于对银行业的有效监管。建议借鉴国际通行做法，实行以资本实力、管理能力和监管评级为主要标准的、能上能下的动态监管方式，这样也有利于推进利率市场化进程。”他还建议，在税收政策方面应适当减免中小企业贷款业务的营业税，以激发中小银行服务中小企业的积极性。

　　闫冰竹很欣慰地告诉记者，温总理在听取他为中小银行的呼吁后，非常肯定地回答了他之前的种种疑惑。他引用温总理的话说：“无论大银行还是小银行，无论中资银行还是外资银行，从长期来看，政策都应该一律平等，这是市场化的基本原则。但在一定时期，给中小银行政策上的扶持也是必要的。”

　　闫冰竹最后对记者说：“总理对中小银行发展的重视，极大地提振了我们的信心，也让我们中小银行对自身的发展前景更加充满希望！”