用工荒要补城乡统筹课 留住人方能破解招工难

　　新华网北京3月9日电（记者杨玉华、程士华）“"用工荒"背后要补城乡统筹课。”全国人大代表、安徽合肥市市长吴存荣8日在接受记者采访时表示，面对“用工荒”，政府企业不应慌着去“找人”，而应首先反思如何“留人”。

　　今年春节后，过去只在东部沿海地区出现的“用工荒”蔓延至安徽、河南等中部地区，这些传统的劳务输出大省也面临着不同程度的“招工难”，一场沿海与内地的“抢工”大战也相继上演。从人口红利、产业结构调整等角度解读“用工荒”的观点很多，但吴存荣代表经过调研认为，“用工荒”背后最根本的原因还在于目前农民工进城的门槛太高，农民工在城市“留不住”“留不久”。

　　他说，目前的“用工荒”背后有三个突出的矛盾：一是“招工难”与“找工难”并存；二是“年轻农民工”受欢迎与“4050”农民工“找工难”；三是劳动力成本逐步上涨与企业现有工资待遇增速偏低的矛盾。“这三个矛盾背后暴露的是深层次的体制障碍。农民工在城市奉献了青春年华后，却因为缺乏稳定增长的收入，因为城市医疗、住房、养老等种种门槛，不得不告别城市回到家乡。这是很令人心酸的。”吴存荣认为，高速的工业化首先带来高速城市化，而城市化首先就是农民产业工人进城。

　　“城乡统筹首先是人的统筹，无论农民与市民都是公民，应享受公平的待遇、机会和公共服务。”吴存荣代表建议，破解“用工荒”首先政府应该在就学、医疗、养老和住房等方面给予农民一视同仁的待遇，其次还离不开企业的文化建设，真正把农民工当产业工人，而不是一茬茬的流动劳动力，企业应给农民工提供完整的职业规划和上升空间，稳定和逐步增长的收入及保障。

　　以合肥为例，目前全市各县区都推行了十二年义务教育，初中毕业生全部进行职业教育培训，有了一技之长收入自然增加。同时，目前合肥市还大力兴建公租房等过渡房，并放宽户籍门槛，只要在合肥有固定住处，即可入户，并实现了社保的全国转移接续，农民工子女入学“零障碍”。今年节后“招工难”出现后，政府又出台了18条改革用工的政策，归根结底是逐步破除农民工留城壁垒，为其提供更公平更完善的公共服务。

　　作者：杨玉华 程士华