本报讯（记者李秋萌）昨天下午，十一届全国人大四次会议举行记者会，来自卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、发改委等部门的领导就“深化医药卫生体制改革”的相关问题回答中外记者提问。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，将继续提高基本医疗保障制度政策范围内的报销比例，今年要力争达到住院大病报到70%左右。
3年新增医改投入逾3000亿元
财政部副部长王军表示，2009年至2011年医疗改革的累计支出将为14099亿元，高于此前的测算。从总量上来看，中央要比原来测算的投入增加341亿元，全国要比原来测算的8500亿元增加2842亿元，“如果再包括以前年度安排在这3年期间使用或即将使用的财政资金，这个数字还可能要大一些，全国超过3000亿元”。
王军称，从中央财政的投入结构而言，有着向保基本、强基层、建机制、向中西部倾斜的特点。其中，在支持基层医疗卫生机构硬件、软件的建设，支持在基层医疗卫生机构实施基本药物制度、取消药品加成等方面，3年内的中央财政投入就将超过1100亿元，占24%。
发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚则表示，今年政府还将继续投资，全面完成既定的对县级医院和城乡基层医疗机构建设的任务。
医保最高支付额为人均收入6倍
胡晓义说，过去3年仅各级财政对城镇居民的医疗保险补助就达到了460多亿元，如果加上对职工医疗保险制度的补助，过去3年达到了1068亿元，加上对新农合的补助则更多。
胡晓义表示，今年将继续提高基本医疗保障制度政策范围内的报销比例，今年要力争达到住院大病报到70%左右。同时，提高封顶线（最高支付限额），农村是到农民人均纯收入的6倍，城市要到居民人均可支配收入的6倍。“同时还有一条是"且不低于5万元"，也就是说最贫困的县支付的封顶线也不能低于5万块钱，这是解决大病的问题”。
此外，还将普遍开展门诊统筹，“大家知道如果只保住院的话，受益人群大概是10%左右，最多到11%，但要全面推行门诊统筹，受益面能够达到50%以上，所以全面开展门诊统筹，可以把群众负担比较重的多发病、慢性病也纳入基本医疗保障，让群众受益”。
贫困地区将获775亿元推动民生
财政部副部长王军表示，去年中央财政开始建立和完善县级基本财力的保障机制，即给财政困难县吃“低保”。就是对一个县能不能够做到有财力保障基本需求，包括民生需求，包括医改的资金需求进行测算，如果达不到这个最低的保障线，中央财政和省级财政要补到最低的保障线。像农村的低保户低保补偿一样，要给补到最低保障线。去年中央财政拿了475亿元，今年中央财政要拿775亿元。
儿童白血病治疗最高可报销90%
在保障基本医疗的同时，卫生部门也在探索将一些重点的疾病提高保障水平。卫生部部长陈竺表示，去年，卫生部和民政部的大病救助形成了老百姓称之为“一站式”的衔接，首批选择了两个儿童的大病，一个是儿童的先天性心脏病，另一个是儿童的白血病，总共两类6种。即由新农合报销70%，然后由大病救助的基金根据家庭的情况给予20%的补偿，“加在一起，对于困难家庭能够达到90%或者更高一点儿的补偿”。
陈竺表示，在试点开展的半年时间内，已经有4000多名患儿得到了救助。大约有白血病480多例，完全缓解率超过了四分之三。先天性心脏病将近4000例，手术成功率很高。
作者：李秋萌
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