来源:中国证券报
佛山金融业一度陷入低谷，金融风险论曾经成为主流意识。但经过这几年的卧薪尝胆，我们果断处理了风险，在金融上奋发创新，佛山终于扭转了金融颓势，迎来了金融业新的历史发展机遇。
“十一五”期间，佛山生产总值年均增长16.2％，高出规划目标4.2个百分点，
金融体系重建初见成效
目前，佛山已初步形成银行、证券、保险、期货、担保、基金、小额贷款公司、典当等共同发展的较为齐备的金融机构体系。2005年至今，银行类机构由16家增至27家，包括4家外资银行、1家财务公司、1家融资租赁公司，全国性股份制银行已全面进入佛山,这在全国地级市是不多见的。保险机构由24家增至44家，证券机构由25家增至47家，期货机构由6家增至13家，村镇银行、小额贷款公司、担保公司等新型金融机构更是从无到有，目前全市已有2家村镇银行、8家小额贷款公司和29家担保公司。金融从业人员从3万人到如今的6万余人，增幅超过100%。
佛山的金融平台建设已初见成效。落户佛山市南海区千灯湖的广东金融高新区，被《珠江三角洲地区改革发展规划纲要2008-2020年》定位为“辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地”。自2007年7月成立以来，先后吸引了41个国内外知名金融企业和项目进驻，总投资额超过120亿元，初步形成了多种产业集聚效应。同时，金融高新区博士后工作站获国家博士后工作站批准设立，现已与北京大学联合招聘博士后研究人员，进行金融高新区竞争力研究。2009年，金融高新区先后荣膺“中国最佳金融服务外包基地”和“中国软件和服务外包杰出园区”称号，2008年获得广东省“金融创新奖”特别奖。
金融创新不断深入展开
2008年，佛山启动金融发展三项计划，包括金融创新试点计划、基金引导计划和企业上市“463”计划。
一是创新试点计划深入推进。“十一五”末期，佛山中小企业信用担保基金规模达3.5亿元，累计为559家中小企业提供融资担保近33亿元，企业受惠面不断扩大。南海区推出“中小企业债权集合信托计划”，首期4400万元成功发行。知识产权融资自“破冰”以来，12家企业以知识产权质押形式获得5350万元贷款。禅城区政府与禅城农信社合作，成立全省首家小企业专营中心。
二是基金引导计划取得显著成效。市政府投入2亿元资金带动超过20亿元民间资本进入创投市场，科技孵化基金正式成立，人才开发专项基金正在筹备中。佛山与联合国工发组织合作，成功引入美国优势资本与集成创投合作设立一支规模达10亿元的基金。
三是企业上市“463”计划取得重大突破。“十一五”末期，佛山上市公司数量达27家，较“十五”末期增加16家，融资额超过290亿元，其中南方风机成为全国首批、全省首家在创业板上市的企业。A股、B股、H股、S股、L股等齐头并进，证券市场“佛山板块”初具雏形，形成百余家企业的完整上市梯队。“新三板”筹备方面，佛山及时出台相关扶持政策，鼓励和引导符合条件的企业积极参与股份制改革。目前，已有3家公司通过券商内核，形成完整的新三板梯队。
佛港澳合作方面，在佛山努力下，港资银行可在广东省内设立异地支行被写入CEPA补充协议六并正式实施。2009年，全国首批6家港资银行同城异地支行中的4家同时进驻佛山。2010年7月市政府与澳门首次联合举办CEPA交流会。
广佛合作方面，广州农商行发起设立三水珠江村镇银行，实现广佛金融合作的重大突破。通存通兑等工作在协调推进中。
佛山金融生态环境正在持续优化。“十一五”末期，佛山全市银行机构不良贷款率由2005年底的9.76%大幅下降到1.56%，大大低于全国平均水平。融资性担保公司规范整顿工作进展顺利，目前登记工作已经完成。
政府超前引领实现经济转型
改革开放30多年来，佛山产业发展早已全国闻名，但同时，佛山经济发展面临着严重依赖劳动密集型产业的严峻问题。佛山靠什么引领经济转型？几年前，我们提出了一个形象的对策——“让资本之光照耀产业高地”。今天，在资本之光的照耀下，佛山这片产业高地的基础更加扎实，越来越多的亮点正在不断呈现。2010年，佛山GDP达5652亿元，人均GDP达13841美元，按照国际标准，佛山正处于工业化后期和后工业化初期。
当前，摆在佛山各级政府面前的问题仍不容小视。如何将前期的优势转化为胜势，将佛山金融业推上更高起点？佛山又亮出三张牌：
一是现代金融。一方面，佛山要鼓励本土金融机构走出去发展。2009年底，顺德农信社由一家不能跨区经营的农信社正式改制为现代商业银行，一年内实现跨区、跨市、跨省业务发展的重大突破，总资产突破1000亿元，位居全国商业银行第33位。另一方面，要在新型金融机构建设上下大工夫。2010年，佛山城乡居民储蓄存款余额达4461亿元，位居全国地级市前列，但与江浙地区动辄80%左右的存贷比而言，佛山仅有60%。利用好这些丰裕的民间资本的最好途径，就是吸引它们设立新型金融机构。高明、三水两区已完成2家村镇银行新设工作，率先完成广东省政府下达的任务指标。因此，下一步，佛山将努力争取将其余四区农信社全部改制为农商行，同时争取更多新型金融机构设立指标，更好地支持经济转型和产业升级。
二是国际金融。利用地理优势、CEPA协议出台机遇，经过不断努力，佛山近年来在佛港澳合作、广佛合作、与联合国工业发展组织的合作中取得累累硕果。下一步，佛山仍将借助联合国工发组织、香港交易所等平台，深入挖掘合作潜力，引入资金、先进技术和管理经验发展佛山金融业。
三是产业金融。2010年，全省首家民营金融集团——集成金融集团正式开业，其业务范围涵盖期货、担保、创投、小额贷款、保险经纪等多种形式，成为金融与产业融合发展的最好范例之一。
近年来，佛山市区联动，尽最大努力针对产业发展出台一系列政策，下一步，佛山将争取在金融创新方面争取省级和国家级政策，将更多金融方面试点放在佛山，成为金融服务外包试点城市，新三板试点城市及以村镇银行、小额贷款公司等为主要内容的中小企业融资试点城市，以助推产业转型，取得更大成果。利用区位优势，与广州错位发展，将金融高新区打造成为广东省、华南地区乃至内地的金融后台业务聚集地，辐射港澳乃至东南亚。在推进企业上市、发展创投基金方面争取国家级优惠政策，将佛山打造为中国“金融硅谷”。
“十二五”期间，佛山金融业引领发展、创新发展、先行发展的理念将得到进一步落实，在“四化融合 智慧佛山”政策引领下，佛山将以“民富市强 幸福佛山”为出发点，坚持超前引领，加快推进金融、科技、产业融合，打造产业新高地，使金融和科技、产业深度融合，从而带动产业升级和经济转型，实现经济可持续发展，最终实现智慧佛山、幸福佛山。
编者按：改革开放30年来，佛山人凭借低调、务实、敢为人先的精神，让美的电器、佛山照明等一大批本土企业打入国际市场，让“佛山制造”名扬天下。但是在金融业方面，佛山经历过毁灭性的打击，金融风险论曾成为主流意识。如今，原广发证券董事长陈云贤主政佛山后，在各级政府高度重视和金融界人士共同努力下，佛山面对国际金融危机带来的影响，出台一系列促进金融业发展的措施，实施金融和科技、产业融合战略，资本之光开始照耀产业高地。
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