来源：第一财经日报
作者：彭洁云
苏州工业园区140余家企业形成三大梯队，其中10家企业已进入“内核”阶段
在有关新三板扩容首批试点园区名单的各种猜想中，苏州高新区赫然在列，而苏州另外两个高新区——苏州工业园、昆山高新区却受关注不多。为了求解苏州当地备战新三板扩容的具体进程，《第一
在全国80多个静待新三板扩容的国家高新区里，江苏省苏州市恐怕是唯一一个拥有三个国家级高新区的城市了。其“一体两翼”城市规划架构中，苏州高新区和苏州工业园区两翼齐飞，昆山高新区也在去年被升级为国家级高新区。
一位接近江苏省科技厅的人士近日向本报透露，如果一个城市只能发放一个扩容牌照，科技厅甚至考虑将苏州高新区与苏州工业园区“打包申报”。
而记者在采访中亦了解到，苏州高新区和苏州工业园区都已为“新三板”筹备忙活了三年多，少人问津的苏州工业园区的全国园区排名甚至领先于舆论热议的苏州高新区和南京高新区。苏州工业园区作为中国与新加坡两国政府合作的重要项目，“中新合作”的独特模式或将成为其进入新三板扩容的“尚方宝剑”。
在苏州工业园区，主管该园区“新三板”工作的科技发展局副局长许文清还接受了本报专访，首次披露了该园区开展新三板业务的成果与心得。
“忙的时候，我们甚至一天要跑七八家企业进行新三板宣传游说，现在是万事俱备，只欠东风。” 许文清向记者戏称这种宣传游说工作为“滚雪球”。据介绍，他已经为此忙碌奋战了三年多。
苏州工业园：“中新合作”品牌助阵
第一财经日报：关于新三板扩容园区，苏州高新区一直在舆论中呼声较高，而大家对于苏州工业园区似乎并不太关注和了解。而江苏省证监局局长左红最近公开表示，南京高新区、苏州工业园区以及苏州高新区等都先后提出了要进入股份代办转让系统的试点，才让苏州工业园区进入大众视野。此前苏州工业园区为何并不在关注之列，苏州工业园区与苏州高新区之间是否存在关系？
许文清：这其中存在误区。现在媒体都认为苏州就只有苏州高新区一个国家级高新区，二级市场又因为有苏州高新的股票而炒作得比较厉害，于是大家就把这些概念混淆起来。
实际上在苏州有三个国家级高新技术产业开发区：苏州高新区、苏州工业园区和去年新批的昆山高新区，如果新三板扩容到所有国家级高新区，那苏州这三个高新区都有机会。如果有选择性的试点，相信我们工业园区和高新区都有很大机会。
而从经济指标和园区排名来看，苏州工业园区则一直居于江苏省第一位，在全国的高新区排名中也名列前茅。苏州工业园区的经济体量是苏州高新区的将近两倍，我们每年都会引进将近600多家科技型企业。
另外，我们园区还有一个特点，是由中国与新加坡两国政府合作的重要项目，1994年经国务院批准设立，中新合作这面旗帜是全国高新区中唯一的，也是我们的品牌亮点。
日报：在新三板筹备工作上，隶属于同一个城市，苏州高新区和苏州工业园区是否会共同开展？
许文清：苏州高新区和苏州工业园区行政区划不同，在新三板工作方面也是各做各的。但我们两家应该是国内最早一批投入到新三板筹备工作的高新园区。
记得2007年的时候，中国证券业协会就通知我们去开会，宣传培训新三板的相关事宜。
日报：当时召集你们开会，是所有的高新园区都参加吗？
许文清：只是一些重点的区域，二三十家的规模，占到当时国家高新区的一半。召集以后，各个地方高新区的进度就不一样。有的工作很积极，推进得很快，有的因为企业少，政策又不明朗，推得就比较慢。
配套政策鼓励企业参与新三板
日报：听其他高新区负责人说，要呼吁企业准备新三板申报，其实还挺难的。你们在实际工作中是否也遇到这样的问题？
许文清：是的，因为扩容的政策一直也没落地，中关村之前几年的交投也并不太活跃，加上创业板的火爆，企业一开始的观望氛围会比较浓。因为一旦股改，很多民营企业都要涉及到补税，必须分配此前未分配的利润，券商辅导费等，事情还没见影，几千万可能就已经扔出去了。
但经过我们的宣传推广，越来越多的企业认识到，新三板是比较好的融资渠道。创业板一个是门槛高，第二个是科技型公司本身的发展更适合新三板的模式，需要通过公司规范治理慢慢步入轨道。我们和企业聊，他们也深有感触，认为新三板适合他们这样科技型企业的成长。
日报：苏州工业园区制定什么措施吸引企业参与到新三板工作中来？
许文清：首先我们以一个开放的心态来对待券商。我们意识到，新三板工作离不开券商，一定要广纳贤才。我们也了解到，有的高新区是比较封闭的，只会指定一两个券商来做新三板。而我们是开放式的，只要你愿意到我们这里来发展，我们都会给你提供一个舞台。
最近一段时间，全国有十多家券商都来我们这边探营，有的已经在这里扎寨了，准备设立常驻机构，比如说苏州本土的东吴证券和金元证券，还有申银万国、西部证券、国信证券，我们也接触得比较多。我们也邀请他们给企业做了十多场新三板培训。
另一方面，我们也制定了鼓励政策。由于新三板业务目前在券商内还是不赚钱的买卖，我们便给予企业一定的资助，吸引券商进入。每个项目资助总额有300万元，分阶段地给到企业，再由企业转给券商。
日报：如何分阶段地进行资助？
许文清：上了新三板给企业150万元。具体而言，股改完成给50万元，报到证券业协会再给50万元，最后挂牌出来给50万元。等最后上主板或者创业板，再给150万元。据我了解，每家企业300万元的资助在全国高新区应该都是屈指可数的。
有了这两方面的基础后，加上我们前期积累了一定案例，用已经做好新三板准备的企业去作宣传，雪球越滚越大。
140余家企业形成三大梯队
日报：介绍一下“滚雪球”到目前的成果。有多少家企业有意向申报新三板？有多少家企业已经完成了股改、内核等准备工作？
许文清：“滚”到现在的成果已经形成三个不同层次的梯队。园区内共有10家企业已经完成了股改，进入了内核阶段，做得比较顺利的有天弘激光、瑞新科技。另外，我们目前还有30多家企业正在和券商接洽，有意向开始股改。第三个层次是有潜力上新三板的企业，有100多家。只要开板后有示范效应，交投活跃，他们马上就会行动起来。
新三板扩容的阀门一打开，我们预计会有源源不断的企业进入。有了示范作用后，对我们的区域创新有很大的示范作用，对此我们胸有成竹。
日报：已经完成股改的企业，他们的财务资质是怎样的？
许文清：差不多每年都有几千万的销售额，一两千万的利润，并且增长都很快，普遍都在60%以上。这些企业，2008年刚开始做股改的时候，规模并不大，因为有股份制改造的规范运作，按照上市公司要求的治理结构， 使他们更加规范地成长。
日报：假如说以前准备上新三板的企业，成长到现在已经符合创业板的标准，你们会让他们上吗？
许文清：我们都是很开放的。在目前完成股改的10家企业中，有1家股改的时候就是按创业板的标准来架构的，规模会比一般的企业大一点。企业负责人表示，如果到一定时候新三板还没扩容，那他就直接去报创业板。
但是现在创业板的门槛越来越高，等你辛辛苦苦够到了，标准可能又上去了。再加上审批的时间比较长，所以我们还是会建议企业先上新三板进行规范运作，等时机成熟再进行转板。
日报：新三板开闸将近的呼声已经越来越高，园区和企业现在是怎样的状态？
许文清：整体情况就是，随着新三板的加热，我们企业的“温度”越来越高，各项准备工作也都到位。但是千说万说，扩容的政策尽快落地开闸，才是最关键的。关于这点，我们也一直和证监会、中国证券业协会、科技部在保持联系，严阵以待迎接开闸的到来。
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