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欧美收个税专盯高收入者 日本征税考虑家庭负担

来源:国际在线
2011年03月25日07:50
2009年4月15日,美国个税申报截止日,民众举行抗议游行

  欧美国家征税专盯高收入者,日本征税充分考虑家庭负担

  钟边

  一直以来,个人所得税的起征点问题在我国备受关注。个人所得税法修正案(草案)也成为 “两会”代表委员热议的话题。其实,个人所得税通行世界已有200多年,尽管各国的个税制度不同,但都日益趋向人性化。如今各国纳税人的权利正得到越来越多的重视。

  美国工薪族纳税很少

  美国的个税制度是国际社会公认的比较完善的税制。1913年,美国国会通过了个税法,并在后来不断补充和完善。美国的税法也是世界上最复杂的税法。

  美国的税收主要以家庭全年收入计算税率。夫妇可以合报,也可以分开报税。美国所谓的个税“起征点”,是在年终时,由固定的“标准减免纳税额度数字”加灵活的“个人纳税减免数字”组成。减免额度每年会提高,以抵消通货膨胀指数。

  一份数据显示,在美国收入最高的1%人群,贡献了全美个人所得税的40%。虽然美国几乎每个成人都要纳税,但年收入在10万美元以上群体所缴纳的税款占全部个人所得税总额的60%以上,是美国税收最重要的来源。也就是说,美国政府每年巨大的财政收入主要来源于占人口少数的富人,而不是占纳税总人数绝大部分的普通工薪阶层。

  不仅如此,为了保证中低收入家庭和个人的生活不会因为纳税过多而下降,美国税法还规定了各种扣除、免税收入和退税制度。

  法德征税盯高收入者

  “共享社会财富”是法国税制一大理念。法国法律规定,凡是家庭或主要居住地点在法国的人(即在法国连续居住6个月)、在法国进行主要职业活动的人或在法国有主要经济利益的人,不论其国籍是否为法国籍,均须就其收入申报个人所得税。

  在法国,收入高的人多交税,收入少的人则少交税。法国的个税是按家庭来征收的,根据经济状况和子女多少不同,缴纳不同。法国法律规定,只有一名成年人的家庭参数为1,而有孩子的家庭参数为0.5。一对夫妇加一个孩子的家庭参数为2.5。法国还通过发放家庭补贴和各种减税政策减轻负担,并向有孩子的贫困家庭发放补助,缓解其生活压力。

  在德国,个人所得税被称为国家经济的“自动稳定器”。德国从2000年开始进行个人所得税改革,个人所得税的比例每年都要调整。目前德国个人所得税税率降到战后最低水平,但仍是德国第一大税种,单是个人所得税中的工资税就占德国政府收入的1/3。

  高收入者是德国个人所得税纳税的主体。对于低收入家庭,多种情况可以减免个人所得税:如有未满18岁子女需要抚养的,子女在27岁以下但仍在上学的或没有收入的,或由于生病等原因造成高额开支的家庭。

  印度个税男女有别

  在印度,有与中国类似的起征点之说。印度个人所得税的征收范围是一个纳税年度内的所有收入,每年的起征点都不同。

  印度媒体报道,印度2011至2012财年将提高个税起征点,基本个税起征点由年收入16万卢比(约合人民币2.3万元)提高到18万卢比,老年公民起征点由年收入24万卢比提高到25万卢比,妇女起征点维持在年收入19万卢比。对于巨富阶层,也就是每年收入超过百万卢比的,政府还可以酌情加收10%。由于起征点规定的比较高,印度只有大约3000万人具有纳税人“资格”。

  印度是一个农业国家,农民占总人口的60%至70%,政府规定,农民无须缴纳个税。其余30%至40%的人口中,绝大部分是只够维持基本生活的工薪阶层和小商小贩,其一年收入很难超过10万卢比,因此也就不具备个税纳税人条件。只有3%的人口年收入在10万卢比以上,他们就成了印度的纳税对象。

  这种征税方式不仅受到低收入者欢迎,也得到了大多数纳税人的认可。据税务局官员介绍,印度的个税虽实行自愿申报和催缴申报两种方式,但由于绝大多数纳税人都能主动前来申报,一般很少采用催缴申报的方法。

  对于高收入者,印度税务机关一个也不会放过,密切监视着这些人的“一举一动”。税务部门把目标锁定在一些“重点对象”上,这些人主要包括有可能贪污受贿的高官、经营多家企业的巨富以及到处走穴多以现金结算的演艺人士。正是对较低收入者的“放松”,税务部门才能集中有限的力量来重点监控高收入者。

  日本征税考虑家庭负担

  在日本,个税征收非常人性化,充分考虑到了纳税人的家庭负担。日本的个税根据个人所得多少而定。年收入330万日元(约合人民币23万元)以下者交10%;年收入330万至900万日元者交20%;年收入在900万至1800万日元者交30%;年收入在1800万日元以上者交37%。高收入者缴税多,既能缩小社会贫富差距,又能增加国家税收,一举两得。

  日本个税的起征点根据家庭成员的人数多少而不同。许多日本人尽管年收入相同,但因抚养的子女人数不一、赡养的老人数量不同,缴纳的所得税税款有很大不同。一对夫妇加1个孩子的工资收入者,起征点为283万日元;没孩子的丁克家庭,起征点为220万日元;独身的工资收入者,起征点则为114万日元。 (来源:国际在线-世界新闻报)
(责任编辑:克伟)
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