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人民币国际化如何才能水到渠成

作者:中国经济导报
2011年04月10日10:18

  釜山、首尔、巴黎……这次,G20将会议地址选在了南京。3月最后一天,由二十国集团轮值主席国法国主办的“国际货币体系改革高层研讨会”在南京召开。会议探讨了国际货币体系的目前状况及其弱点、资本流动管理问题、全球流动性管理问题、国际货币基金组织对工作计划的贡

献及加强监管等,会议探讨的重点是国际货币体系改革。

  尽管我国外交部新闻发言人此前已经强调,这次会议只是一个“非正式和学术性的研讨会”,不会涉及到人民币汇率问题,但包括法国总统萨科齐、中国国务院副总理王岐山,以及多国财长和央行行长等在内的多位高端参会代表,依然引来了不少期待目光。然而从会后公开的信息来看,正如G20近期举行的几次峰会一样,这个为期一天的研讨会确实没有达成什么实质性的成果,这无疑会让一些人有点失望。

  尽管G20南京研讨会旨在“务虚”,我们依然可以从会议上的一些言论当中,寻觅出一些富有意味的内涵来。比如,会议还有一个焦点,是关于人民币是否应被纳入SDR(特别提款权)的货币篮子中去的讨论。会上,各方对此均有所提及。其中,法国总统萨科齐呼吁将人民币尽早纳入SDR:“现在是时候制定时间表,将人民币等新兴经济体货币纳入国际货币基金组织(IMF)的特别提款权中,以证明这些货币在全球经济中起到愈发重要的作用。”同时,他也不忘“安慰”欧盟和美国,表示虽然欢迎中国在人民币国际化方面的努力,但美元与欧元依然处于重要地位。

  德国财长朔伊布勒表示,扩大SDR货币篮子将有助于稳定全球货币体系。

  美国财长盖特纳也称,美国支持改变SDR一篮子货币的构成,但他同时委婉地指出,欲加入SDR的国家必须具备弹性汇率政策、独立的央行并允许资本自由流动。这些条件当然是有所指的,而美国在SDR货币篮子的变动上则拥有否决权。盖特纳还称,汇率低估的新兴经济体面临更为严峻的通胀风险,且汇率政策不对称亦会招致贸易保护方面的压力。不言而喻,他所说的“新兴经济体”也包括中国。

  欧洲央行行长特里谢则含糊其辞,他只表示将人民币纳入IMF特别提款权的货币篮子“值得讨论”。

  中国的姿态则非常明确:并不着急。国务院副总理王岐山在会上说,不断完善国际货币体系是一个长期复杂的过程,要立足当前,着眼长远,积极稳妥地推进改革,逐步探索建立科学合理、稳定有序的国际货币体系。他表示,中国将与国际社会一道,共同推动国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。

  显然,中国并没有像一些预期那样为人民币升值讨价还价。

  实际上,在人民币国际化这一问题上,我们一边可以看到不少唇枪舌战,另一边则是务实的推进。

  4月1日,也就是在G20南京会议结束的第二天,中国银行外汇市场人民币兑美元期权正式启动,为境内的机构和个人提供了新一种人民币汇率风险管理的工具。

  饱受非议的人民币对美元汇率正在不断地、缓慢地爬升,不管是日本发生了大地震还是欧洲某些国家主权债务评级被降低。

  人民币离岸市场也正在发展壮大。人民币债券在香港的发行大受市场的追捧,尽管香港人民币存款利率远低于大陆的利率,人民币存款在香港这个最大的人民币离岸市场也依然拥有众多的粉丝。

   跨境贸易人民币结算正在有条不紊地进行。跨境贸易人民币结算试点从2009年最初设立的5个试点城市已扩展至20个省(自治区、直辖市)。在今年的4月2日,中国人民银行又提出,今年将继续扩大跨境贸易人民币结算试点,力争将试点扩大至全国范围。

   跨境人民币直接投资也有突破。今年1月,为配合跨境贸易人民币结算试点,便利境内机构以人民币开展境外直接投资,人民银行制定了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》,跨境贸易人民币结算试点地区的银行和企业可开展境外直接投资人民币结算试点。

  最近几年人民币在区域化的成就有目共睹。韩国LG经济研究院在4月4日发表的一份最新报告就指出,人民币贸易结算规模迅速扩大。在不久的将来,人民币有望成为东亚地区的主要结算货币之一。

  一国货币能否实现国际化的关键,并不取决于其在国际货币基金组织的份额,而是在于这个国家背后的经济实力。中国当前最应做的,是发展好自己,制定可行的人民币国际化方案并贯彻之。届时,人民币在SDR中占有一席之地则是水到渠成的事。诚如一位专家此前所言,国际货币体系改革的进展最终取决于大国的综合国力、利益取向和相互博弈。对中国而言,关键是苦练内功,加快转变经济增长方式,保持国民经济持续健康发展,夯实人民币国际化的基础。

  以这样的视角来看,G20南京研讨会并非一无所获。

  

(责任编辑:孟先亮)
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