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沪浙财政增收超预期 支撑地产调控持续

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
2011年04月15日05:00

  核心提示:经济形势好转、财政税收增强,是政府进行地产深度调控的背景条件。如果经济基础继续保持良好,房价调控将会持续深入。

  房地产深度调控产生的财政压力,正逐渐被好转的地方经济形势对冲。

  4月13日,浙江省政府公布,1-2月浙江省地方财政收入完成677亿元,比上年同期增长31.3%,仅两个月,就完成年度预算的23.8%。

  上海也不例外。上海市财政局公布数据显示,1月,上海地方财政收入完成527.2亿元,增长41.4%;而二月份,即便存在春节假期等影响,上海地方财政收入也完成284亿元,增长了39%。

  今年1、2月份也是房地产市场最为萎靡的时期,沪浙两地财政税收却随着持续好转的经济形势而水涨船高。

  上海市财政局分析认为,财政增收较快,除经济平稳增长、消费和服务市场持续繁荣等积极因素带动外,还有国家对外资企业开征城建税和教育费附加、上海加强对房地产开发项目税收清算和稽查等因素。

  “经济形势好转,财政税收增强,是政府进行地产深度调控的背景条件。”

  浙江大学房地产研究中心主任贾生华表示,“由于2008年金融危机,2007年的一轮楼市调控转而变成为扶持;这次调控,如果经济基础继续保持良好,将会持续深入。”

  地方走出房地财政?

  以浙江省的情况看,在2011年前两月的税收收入中,国内增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等主体税种合计增收106.11亿元,占地方财政收入增量的65.7%。

  “随着房地产调控的深入,来自房地产行业的财政收入减少,而经济的好转正通过不同产业为地方财政提供支持。”贾生华表示。

  值得一提的是,在2009年、2010年房地产是地方财政收入的支柱。

  2010年1-8月,浙江省地税局向省政府提交的汇报材料显示,浙江省地税收入对于房地产行业的依存度升高,2010年上半年房地产业税收占全部税收的23.35%,比2009年同期上升了2.73个百分点。

  在2010年的7月26日,浙江省省长吕祖善表示,2010年上半年浙江房地产业税收收入475.8亿元,增长82.1%,对地方财政收入增长的贡献率达63.7%。

  “上海最突出的是2009年,来自房地产行业的税收收入占上海税收存量的25%,增量的50%。” 一位上海房地产商对记者表示。

  全国首季财政收入乐观

  不仅江浙等地,今年全国首季的财政形势也普遍乐观。

  财政部3月14日的数据显示,1月、2月累计,全国财政收入18494.39亿元,比去年同期增加4890.76亿元,增长36%。

  财政部认为,前两个月全国财政收入增幅较高,除经济增长和价格上涨带动以现价计算的相关税收增长外,主要是受进口大幅增长等因素影响。

  “这就为中央政府持续调控房价提供了一定的支持。”贾生华表示,“目前中央政府的决心很大,要求各地严格执行中央决策,巩固和扩大调控结果,所以即便现在土地很不好卖,地方也不敢轻易掉以轻心。”

  此外,全国和地方的财政收入超预期增长,也有利于各地落实和加快保障房建设。

  中国指数研究院副院长陈晟表示,中央目前其实不需要出更加深度的政策进行调控,只要把目前的政策执行好,调控就能取得比较好的成果,所以,即便地方的土地市场并不如前两年火热,但是前两年的市场毕竟不正常,这样的不正常,必然难以延续下去。

(责任编辑:谢伟)
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