受益“三农”投入涉农机构存款一季度普增

来源：21世纪网-《21世纪经济报道》作者：刘振盛

2011年04月16日10:01

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　　4月14日，记者从成都农商行获悉，截至13日，该行今年新增储蓄存款70.3亿元，储蓄余额已达818亿元，全行的存款余额为1346亿元。

　　“就具体网点来看，成都核心城区存款增长并不理想，和其他银行一样，而郊县的增长势头相当不错。”成都农商行三农业务部一位负责人透露。

　　成都农商行并非个案。记者多方采访获悉，包括农村信用社、邮储银行等在内的涉农金融机构，其一季度的存款均保持了较好的增长势头。

　　多位接受采访的人士表示，存款增长主要受益于农村地区储蓄存款的稳定增长以及国家加大对“三农”投入后带来的现金流增加。

　　“关键在于，要思考存款稳步增长后，如何将这部分增量信贷引导投向三农，从而促进农村地区经济发展。”四川一位资深银行业人士认为。

　　两重因素助推

　　“一季度，我们的存款增长速度还是相当明显。存款新增加了25亿元，比年初增长了12%左右，余额达到231亿元。”四川省宜宾市信用社一位高管告诉记者。

　　与其同处四川的南充市信用社，截至2月末也新增存款40.5亿元，各项存款余额达264亿元，增速超过18%。

　　记者根据各家机构公布的数据不完全统计发现，这一增长速度还不算快的。浙江武义农村合作银行2011年一季度末存款总量达到61.20亿元，比年初增长了23.56%，贷款总量达到40.16亿元，增速为12.37%。

　　而江苏省农村信用社截至2月末的各项存款余额为8158.7亿元，比年初增加364.0亿元。其中个人储蓄存款增长尤为迅猛，余额达4622.4亿元，比年初增加548.7亿元，增速为13%。

　　“我们一季度的存款业务增长也势头不错，新增储蓄存款100多亿，截至3月末居民储蓄存款余额已经超过1700亿。”邮储银行四川省分行一高管告诉记者。

　　人民银行成都分行公布的最新数据显示，截至3月末，辖内金融机构本外币各项存款较年初增长4.77%。全国的情况也类似。2010年末，全国本外币存款余额73.34万亿元，今年3月末的数据为76.84万亿元，增幅亦为4.77%。

　　对此，上述邮储高管认为，涉农金融机构存款增长的原因首先在于，这些机构的存款结构和城商行、股份制银行等不太一样，来自农村地区的储蓄存款占比较大，这一块业务可以保持刚性增长，不像对公存款比较容易受信贷政策紧缩的影响。“虽然客户个体的储蓄存款额度并不会很大，但是由于网点遍布城乡，有积少成多的效果。”他说。

　　上述成都农商行的负责人也证实了这一说法。“去年四季度时，成都市内各家银行拉开存款大战，当时我们在市区网点的情况和这些银行也差不多，反而是区县网点的存款在那时保持了稳定增长。”他说。

　　涉农金融机构存款增长的另一原因在于，“农信社等机构市场定位立足于农村，在国家加大对惠民投入的背景下，各类农业、农村补贴，比如国家对粮食的直补等，也形成了相当不错的现金流。”上述信用社高管表示。

　　按照计划，2011年，中央财政拟安排用于“三农”的投入达9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。

　　引导贷款流向“三农”

　　存款增长了，但如何才能保证新增的资金用于“三农”？

　　“我们的首要任务是保证支农贷款和农户贷款的需求，涉农贷款占比由去年的69.33%提升到今年一季度末的69.61%，例如，其中针对农户的贷款余额已经达到72.13亿元，比年初增加了5.72亿元。”上述成都农商行人士透露。

　　事实上，早在去年下半年，包括央行、银监会、财政部都出台了相关政策，鼓励县域金融机构将新增存款用于当地贷款。

　　银监会和央行就曾提出，对于可贷资金与当地贷款同时增加且年度新增当地贷款占年度新增可贷资金比例大于70%（含）的，或可贷资金减少而当地贷款增加的，考核为达标县域法人金融机构。

　　此类金融机构存款准备金率按低于同类金融机构正常标准1个百分点执行；财务健康的县域法人金融机构，可按其新增贷款的一定比例申请再贷款，并享受优惠利率。另外，监管部门还优先批准其新设分支机构和开办新业务。

　　在这一基础上，有的地方甚至提出了更明确的目标。譬如甘肃就提出全省县及县以下金融机构存款投放县域经济的比例2011年要达到60%，2012年达到75%，2013年达到85%。

　　“我们现在基本是按照财政部等部委的鼓励政策来执行，农村新增贷款投放基本是投放在当地，同时还要加大力度保证农村的种植、养殖以及个体工商业的贷款需求。”上述邮储银行高管表示。

　　不过，也有农信社人士表示，其实“三农”贷款还可以有更快的增长。