中电联呼吁加快电价改革步伐

CFP/供图

　　中国电力企业联合会昨日发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》称，今年后三个季度，受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素的影响，全国电力供需形势总体偏紧。预计缺口在3000万千瓦以上。报告建议，应加快电价改革步伐。

　　报告指出，后三个季度，局部地区电煤供需持续偏紧，大部分地区、部分时段将出现电煤供需相对紧张的情况；煤价总体仍将维持高位运行，受国际煤价、海运费上涨以及对全年煤炭产量增长有限预期的影响，煤价进一步上涨的风险很大，将对电力生产供应和企业效益产生较大影响。

　　报告预计，未来可能出现部分地区持续偏紧，局部地区存在时段性电力紧张局面，特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大，预计缺口在3000万千瓦左右，考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用，缺口还可能进一步扩大；迎峰度冬期间全国电力供需形势总体偏紧。

　　报告认为，总体来看，全国电力供需形势将比“十一五”后期紧张，局部地区的电力供需紧张情况将比上年在时间上更早、涉及的范围更广、缺口有所加大。其中，华北、华东、南方区域电力供需总体偏紧；华中区域电力供需总体平衡、冬季时段性紧张；东北、西北区域电力供应能力总体富余。

　　报告建议，应加快电价改革步伐。同时，尽快核准开工较大规模的电源项目，以确保合理的在建和投产规模，特别是尽快开工建设一批大中型水电项目。

　　报告指出，要按照“十二五”规划纲要明确的精神，推进电价改革，尽快完善一次能源价格、上网电价、销售电价之间的联动机制，引导电力资源的合理配置和高效利用；特别是要提高电力企业持续发展能力，满足“十二五”期间电力发展对资金的需求。

　　根据报告提供的数据，受市场电煤价格持续高位影响，火电企业利润从上年同期的46亿元大幅下降到4亿元，销售利润率接近于零，中部六省、东北三省以及山东省火电继续全部亏损，亏损面继续明显上升，企业经营压力加大、供应保障能力降低。

　　报告认为，通过分析，预计“十二五”期间特别是“十二五”中期电力供需矛盾将更加突出。为此，报告提出应尽快核准开工较大规模的电源项目，以确保合理的在建和投产规模；特别是尽快开工建设一批大中型水电项目，在确保安全的前提下高效发展核电，积极推进新能源发电发展。

　　此外，报告还建议，要尊重电力安全稳定供应的装机结构客观规律，为满足电力系统连续稳定供应的备用以及调节缓和新能源发电季节性、间歇性矛盾的要求，应开工建设一定规模火电项目，主要是煤炭基地清洁高效燃煤电厂和天然气电厂，加快远距离交直流特高压跨区线路建设，解决“十二五”中期可能出现的大范围缺电难题。

　　·链 接·

　　广东：广东省经信委副主任李向明28日在一季度经济运行通报会上说，受燃料价格高企、供电能力不足影响，广东电力供应形势十分严峻。

　　据估计，最大电力缺口将达到400万千瓦，若迎峰度夏前深宝双回线不能投运，供电缺口将扩大至650万千瓦。

　　浙江：“才过了几年宽松一点的日子，没想到又面临电荒。”连日来，在电力需求大省浙江，电力调度通信中心主任李继红每天都在忙同一件事：把周边省市富余的电“挖”过来。尽管日购电力已在计划基础上激增300多万千瓦，但拉闸限电仍无法避免：大量企业不得不在开春就面临“开三停一”“每周停二”等限电措施。

　　“这是一种预料之中的"困局"。”浙江省电力公司发展策划部主任董朝武说，今年迎峰度夏期间浙江电网电力缺口将达到300万千瓦至500万千瓦，2012年预计为600万千瓦，2013年则可能是800万千瓦。

　　山东：山东省经信委经济运行局副局长史玉明告诉记者，由于未雨绸缪，山东主力电厂电煤库存稳定上升，目前已足够25天消耗，但离山东省政府提出的30天库存量还有差距，预计经过5月份的努力会达到这一高要求。

　　尽管如此，来自山东电网的消息仍不能令人放心。国家电网山东电力公司预计，迎峰度夏期间山东全省统调最高负荷将达到5200万千瓦时，在山东省内发电企业电煤供应正常、省外电力按计划足额输入的情况下，电力供需仍然较为紧张，估计最大缺口在100万千瓦左右。

　　从往年情况看，如果山东电力出现告急，全国将会有大量省份情况更糟。而最近几天，坏消息已经提前来到。目前，全国已有多个省份出现用电紧张状况，北京今夏预计供电缺口大于300万千瓦、河南将现485万千瓦供电缺口……　（据新华社电）