提高“贫困线”标准不能画地为牢

　　据“学习时报”报道，据中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋前不久透露，2011年贫困标准有望上调到年人均纯收入1500元，比现行1196元的贫困标准提高了25%，受此影响，中国的贫困人口总数将大增……

　　1985年，中国将人均年纯收入200元确定为贫困线，2009年这一标准为1196元，24年来增长约五倍；而在此期间，中国G D P由7780亿元增至33万亿元，增长42倍。相比国际上平均每人每天1.25美元的新贫困标准，中国目前的贫困标准无疑只能用“奇低”来形容。标准太低，会让一部分贫困人口被“脱贫”，而数字上的“脱贫”容易让决策者产生错误判断。

　　今年虽然贫困线标准有望上调到年人均纯收入1500元比2009年1196元的贫困标准提高了25%，但相比不断上涨的物价，1500元的贫困线标准还是显得低了点。按照联合国千年发展目标确定的标准“日均消费低于一美元属于绝对贫困”计算，中国贫困人口为1.5亿，远远高于我国贫困线划定的4300多万人口。尽管考虑实际购买力差别，我们未必要完全照搬联合国的贫困标准，但以现有的人民币购买力看，1500元贫困线标准恐怕只能维持基本温饱。贫困并不能以吃饱穿暖为标准，如果连接受教育、就医看病等等也得不到保障，也仍然属于贫困人口。需知，贫困从来不是一个数值，从某种意义上讲，贫困是一种权利的不完善。因此，解决贫困问题并不单单是提高贫困线就万事大吉。

　　提倡以人为本，让百姓活着更有尊严理应成为政府的基本执政理念，国家提高扶贫标准，不仅是国家经济实力提高的体现，也是国内贫困线与国际贫困线接轨的需要，更是打好扶贫攻坚战的基础保障。只有采用高标准，才会加大扶贫力度，惠及更多贫苦百姓，才会进一步缩小城乡差别、贫富差别。就现阶段来看，我们至少需要一个不以政府扶贫意愿为转移的客观标准，或者与平均工资挂钩，或者与G D P挂钩，总之是以贫困线来强力约束政府的扶贫责任。通过整体加大扶贫力度，让贫困人口更多享受到发展成果，缩小贫富差距。当然，加大医疗、教育投入，扩大医保和免费教育覆盖面，降低医疗费和学费，减少因病因学致贫，同时辅以各种扶贫政策，尽力帮助贫困家庭脱贫更是政府的本应之义。