税负重不重 纳税人最知

　　据财政部公布的消息，全国财政上半年累计收入56875.82亿元，比去年同期增长31.2%。其中，个人所得税收入3554.78亿元，同比增加929亿元，增幅高达35.4%。(7月15日人民网)

　　于是，不少人会产生这样的疑问：个税是不是收多了？税负是不是太重了？“不算多。”财政部财政科学研究所副所长王朝才表示，中国税负并不算重，处在合理范围之内。然而，这完全忽视了纳税人的感受，只见树木不见森林。

　　其一，只见个税不见物价。个税高不高是与物价相比较而言，物价上涨过快，纳税人就相对感到税负过重。尽管去年以来我国个税占税收收入的比重一直没上升，但物价水平却一路攀升，个税税负也就相对变重，难言“合理”。

　　比如，一些城市居民之所以舍近求远到香港、澳门购物，甚至到国外买奢侈品，除了专家列举的“竞争”、“零售模式”等深奥理论外，在于我们不少商品的税负太重，同是“中国制造”的商品，到香港和国外买更便宜。于是，哪怕赋税绝对数不比欧美国家高，但纳税人仍然会感到不堪重负。

　　其二，只见收税不见减税。美国个税税负虽然比中国高，其2009年个税收入已超过9000亿美元，几乎接近税收收入的一半，但美国的个税减免水平更高。比如，在征收时充分考虑到通货膨胀的因素，采用“指数化”方法，即每年根据物价指数调整一次标准扣除额、个人宽免额以及累进税率的边际级距。如果物价上涨剧烈，扣除额等会随之提升。人家首先考虑的不是如何保住财政收入，而是稳定税负水平。

　　其三，税收福利不对称。虽然西方发达国家一直以来“对高收入者征收较高的个税”，但他们同时为纳税人提供了高社会福利，以及高水平的社会保障，解除了纳税人生老病死的后顾之忧。相比较而言，我国的社会保障水平还不高，个税的透明度也有待提高，如何真正做到“用之于民”，也还有提升空间。

　　我们经常听专家说，北京上海等城市的房价比起东京、纽约来并不算高，中国的药价世界最低。今天又听专家说中国的税负并不算重，总之，理全在专家那里了。然而，专家们坐而论道，哪里能体会到纳税人生活之艰，以及由此产生的税负痛感？

　　作者：杨立波 (来源：广州日报)