人保部：未现倒闭潮 小时最低工资北京最高

　　人力资源和社会保障部：上半年我国未出现企业“倒闭潮” 月最低工资标准深圳最高

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日举行的新闻发布会上说，我国上半年就业局势保持总体稳定，未出现企业“倒闭潮”。

　　有些企业出现半生产状态

　　尹成基透露，上半年全国城镇新增就业655万人，完成全年900万人目标的73%。城镇失业人员再就业290万人，完成全年500万人目标的58%。就业困难人员实现就业93万人，完成全年100万人目标的93%。

　　尹成基说，随着今年宏观调控政策的实施，有一些中小企业面临着因融资、汇率变化带来的困难。从上半年监测的情况来看，虽然对就业、社保、劳动关系、职工权益保障等方面有一些影响，但总体还是稳定的，对就业的影响也没有十分明显。他说，有些企业临时遇到困难，可能会出现半生产的状态，不能满负荷运转，但未出现企业“倒闭潮”，对用工的影响也十分有限。

　　医保、养老条例正在研究起草

　　人力资源和社会保障部正在研究起草基本医疗保险和基本养老保险条例，同时加快制定配套规章。

　　尹成基说，社会保险法颁布后，作为具体实施这部法律的政府职能部门，人力资源和社会保障部已经做了大量的前期准备工作，包括法律本身的宣传、对系统工作人员的培训以及配套政策法规的制定。

　　他说，在社会保险法正式实施时，已经有一些配套的法规同时出台。从目前的情况来看，社保法实施一段时间以来，总体上非常平稳，职工和用人单位各方面反映良好。

　　工资条例出台尚无时间表

　　尹成基说，目前，工资条例在研究和论证中，没有具体出台时间。

　　尹成基说，人力资源和社会保障部正在加快研究、论证和推进，使这个条例更加符合实际，更加可操作，使广大职工和用人单位都能够接受。

　　2007年12月召开的中央经济工作会议明确提出：建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。目前正在起草的工资条例就是旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪等社会问题，建立工资正常增长机制，让人民“劳有所得”。

　　小时最低工资标准北京居首

　　目前我国月最低工资标准最高的是深圳市1320元，小时最低工资标准最高的是北京市13元。

　　尹成基说，今年上半年全国共有北京、天津、山西等18个地区调整了最低工资标准。全国共有13个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在15%以上。

　　他说，最低工资制度是保障职工最基本工资收入的一个制度保障。在收入分配制度改革当中，中央提出提高两个比重，特别是提高初次分配在整个收入分配当中的比重，最低工资制度是解决这个问题的重要制度保障措施。

　　尹成基说，职工的报酬不能低于这个标准，否则就是违法的。“十二五”期间，最低工资标准保持13%以上的增长幅度，就是为了使低收入职工工资水平有一个有保障的增长。

　　推进事业单位养老制度改革

　　事业单位的工资制度、人事制度、养老保险制度改革正在按照事业单位分类改革的总体部署加以推进。

　　尹成基说，义务教育阶段教师的绩效工资已在去年全部落实到位。同时，国家对基层医疗卫生和公共医疗卫生机构的人员实施绩效工资也做出部署，目前各地基本上已经有了方案，正在落实当中。对于其他事业单位的绩效工资，人力资源和社会保障部总体上要求各地积极、稳妥、慎重地推进改革。

　　尹成基说，事业单位养老保险制度的改革是事业单位分类改革中一项重要配套制度。关于开展事业单位养老保险试点的5个省，人力资源和社会保障部正根据事业单位分类改革的总体要求和各项配套改革的进展情况进行详细、认真测算，进一步完善试点方案。

　　他说，为了使试点工作能够更好地推进，使这个制度更好地体现事业单位的特点，人力资源和社会保障部还将制定和出台配套的政策，如职业年金的办法。 尹成基说，机关事业单位的养老保险制度改革方向是明确的，中央、国务院已经明确了要加快推进机关事业单位养老保险制度改革。机关事业单位的养老保险制度要能够体现机关事业单位的特点，便于人员在机关、事业、企业之间的正常流动。所以，经过进一步研究，这项改革也将适时启动和推进。 (来源：深圳商报)