把工商联工作摆上重要议事日程

　　黑龙江省加强和改进工商联工作会议日前在哈尔滨市召开。黑龙江省委书记吉炳轩出席会议并作重要讲话。黑龙江省省长王宪魁主持会议。黑龙江省政协主席杜宇新，省人大副主任符凤春，省政协副主席、省工商联主席洪袁舒，省委统战部部长夏杰，省委统战部副部长、省工商联党 组书记叶晓钟出席了会议。中央统战部有关负责人到会指导。

　　吉炳轩在讲话中指出，工商联工作是党和国家工作全局中的重要方面，是党的统一战线和经济工作的重要内容。一定要站在战略全局高度，准确把握工商联工作的重要地位和作用，进一步增强做好新形势下工商联工作的责任感和使命感。

　　吉炳轩说，2010年黑龙江省非公有制经济实现增加值4972.2亿元、固定资产投资3400.7亿元、税收599.3亿元，分别占全省地区生产总值、全社会固定资产投资和税收总量的48.6%、49.9%、46.5%，基本撑起了全省经济的"半壁江山"，成为黑龙江省最具活力的经济增长点。近年来，非公有制企业坚持走自主创新道路，为全省提供了大约50%的发明专利、60%以上的新产品开发，成为转变经济发展方式的重要力量，在"八大经济区"和"十大工程"建设中发挥着举足轻重的作用。黑龙江省非公有制经济从业人员715.4万人，吸纳新增就业人数占金省新增就业人数的70%以上，已经成为社会就业的主渠道和城乡居民增加收入的重要来源。

　　吉炳轩强调，加强和改进新形势下工商联工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度，坚持团结、服务、引导、教育的方针，全面加强思想、组织、作风、制度建设，不断增强凝聚力、影响力、执行力，把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴贡献力量。

　　他提出，一要加强思想政治教育，着力在非公有制经济人士健康成长上发挥引导作用。要深入开展中国特色社会主义理论体系学习活动，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观，进一步增强爱国、敬业、诚信、守法、贡献意识，切实加强企业文化建设，积极参与光彩事业和其他社会公益慈善事业，自觉履行好社会责任，要扎实开展责任使命教有，大力弘扬"闯关东精神"、"北大荒精神"、"大庆精神"和"铁人精神"以及新时期龙江交通精神，引导非公有制经济人士把力量凝聚到实施"八大经济区"和"十大工程"发展战略上来，统一到建设平安龙江、和谐龙江、幸福龙江的美好目标上来。要广泛开展非公有制经济领域典型评选表彰活动，大力宣传非公有制企业和人士在创业创新、促进就业、关爱员工、热心公益等方面的先进事迹，大力营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。要引导非公有制经济组织深入学习贯彻胡锦涛总书记"七一"重要讲话精神，努力在党组织建设和作用发挥上出现新突破，在完善党建工作长效机制上能有新进展，在构建和谐劳动关系上结出新成果。

　　二要坚持服务为本理念，着力在推动黑龙江经济更好更快发展上发挥助手作用，要加强调查研究，全面了解本地中小企业发展现状，找准制约企业发展的突出困难，及时向党委和政府提出解决问题的意见建议，努力帮助企业解决融资难、准入难等发展中的问题。要大力宣传国家和黑龙江省关于经济结构调整、产业转型升级和鼓励引导民间投资等政策措施，积极为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面的服务。

　　要引导和支持非公有制企业加大技术改造力度，加快淘汰落后产能，增强新产品开发能力和品牌创建能力，提高能源资源综合利用水平、产品技术含量和附加值，不断增强企业市场竞争力，要推进合作交流，加强与境外工商社团沟通联系，搭建境内外经贸交流平台，拓展与发达国家、发达地区的经贸合作，深化企业对接和商会对接，为非公有制经济更大发展搭建国际平台。要不断完善促进非公有制经济发展的政策措施，切实加强中小企业服务体系建设，为非公有制经济的更好更快发展营造良好的社会环境。

　　三要切实履行主管职责，着力在推进行业协会商会改革发展上发挥促进作用。

　　四要扎实做好群众工作，着力在改善民生维护社会和谐稳定上发挥积极作用。协助党委、政府做好群众工作，是新时期加强和改进工商联工作的重要内容。要深入研究和把握非公有制经济人士群众工作的新特点，深入研究和把握非公有制企业劳动关系的新问题，积极参与协调劳动关系三方机制，共同推动劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题，着力建设和谐劳动关系，维护职工合法权益。

　　吉炳轩要求，各级党委要把工商联工作摆上重要议事日程，认真制定加强和改进新形势下工商联工作的具体实施意见，落实党委领导班子抓工商联工作的责任，及时研究解决工商联工作中存在的困难和问题。要加强非公有制经济党的工作机构建设，全面推动非公有制经济组织和行业商会、异地商会党的建设工作。要把非公有制经济和工商联工作的理论政策纳入各级党校、行政学院和社会主义学院教学内容，大力宣传中央有关方针政策和决策部署，大力宣传非公有制经济的发展成就和积极贡献，着力形成全社会支持非公有制经济发展的良好氛围。各级政府要建立联系工商联工作制度，及时解决各级工商联工作中的实际问题，及时听取非公有制经济人士的意见和建议，为工商联的工作、为非公有制经济的发展，提供有利的条件。各级统战部门要切实承担起同级党委委托的领导工商联党组和指导工商联工作的职责，积极协助党委制定并贯彻落实好工商联工作政策，支持工商联创造性地开展工作，各级工商联要切实加强自身队伍建设，全面提升科学发展水平，团结非公有制经济人士，为黑龙江的经济社会发展、人民幸福安康作出新的更大的贡献。

　　受黑龙江省委副书记、常务副省长杜家毫委托，黑龙江省委统战部部长夏杰在总结讲话中指出，这次会议是改革开放以来，以省委、省政府名义召开的第一次全省加强和改进工商联工作会议，充分体现了省委、省政府对工商联工作的高度重视。会议主题突出，内容丰富，形式灵活，安排紧凑，达到了预期目的。一是进一步统一了思想认识，二是进一步明确了目标任务，三是进一步坚定了工作信心。

　　夏杰提出，要全面、扎实地学习贯彻好会议精神，把会议提出的任务要求落到实处。一要传达学习好会议精神。会议结束后，各地、各有关部门要迅速传达学习会议精神。二要统筹安排好全盘工作。各地、各有关部门和工商联要围绕建设什么样的工商联、怎样建设工商联以及发挥工商联什么作用、怎样发挥作用这一重大历史课题，进行深入研究，搞好总体谋划。三要推动落实好各项任务，对这次会议部署的各项工作，各地、各有关部门要从一件事情一件事情抓起、一个项目一个项目抓起，定目标、定时限、定人员、定责任，层层分解，狠抓落实，会后，各地都要确定几件既能较快见到效果、又有利于工作持续推进的事项，脚踏实地、扎实有效推进会议精神落实。

　　会上，13个市(地)、64个县(市)党委、政府及统战部、工商联的同志进行了认真讨论；黑龙江省委组织部、省发改委、省财政厅、省人保厅、省民政厅、省总工会等6个部门作表态发言。各市(地)、县(市)党委分管统战工作的副书记、联系工商联工作的副市长(副专员)、副县长；各市(地)、县党委统战部部长、工商联党组书记、工商联主席和业本处(科)负责人；省直有关部门领导约400人参加了会议，工商联主席和业务处(科)负责人；省直有关部门领导约400人参加了会议。