17日,中俄能源合作北京-莫斯科中俄专家视频连线座谈会在俄新社北京新闻中心举行。目前,中俄双方就天然气价格问题依然没有达成共识。俄方专家表示在石油付费出现纠纷之后,俄方天然气部门决定将不再使用“贷款换资源”的方式进行合作。
今年8月初,据俄罗斯《新
闻报》报道,俄罗斯天然气工业公司(Gazprom,简称俄气)来京进行新一轮价格谈判。这次向中国开出的要价已经降至每立方千米250美元,与此前每立方千米350-380美元的报价低了100美元。但是俄气希望中国提前支付400亿美元预付款以此换得俄罗斯在未来30年内向中国供应天然气的保证。对此,中国石油大学能源战略研究中心研究员庞昌伟表示,国际上从没有预付款这个说法,天然气的风险很大,给中国一部分股份可以,但预付款不可以。
即使俄方将价格降到每立方千米250美元,中国进口俄罗斯的天然气在国内销售也是亏损的。“中国天然气价格机制需要理顺,”庞昌伟说,“中国政府面临两难选择,中国70%的能源依靠煤炭,如果同热值的天然气价格高于煤炭的话,那么就很难取代煤炭。”也就是说,天然气“价格低,浪费;价格高,挤不走煤炭”。
俄罗斯社会科学院能源研究所研究员塔基亚娜·米特罗娃称,东西伯利亚地区的天然气开采成本比向欧洲出口的西西伯利亚地区要高,从而向东出口的天然气价格就稍高一些。“可以说便宜的天然气时代已经结束了,现在开采天然气成本都是比较高的。”此外,米特罗娃表示,俄方最近的一个做法是将天然气与石油价格挂钩。
俄罗斯社会科学院东方学研究所能源与交通研究室室长伊戈尔·通贝格表示,“从目前来看,中方还不能接受我们建议的价格。”
在中俄在天然气合作方式上,国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员孙永祥说:“中俄在液化天然气方面合作要优于管道气,如果在俄罗斯东部萨哈林开采的气田直接建立液化气厂,向中国出口液化气,会是一个很好的方式。”同时他表示,也可以通过船运方式,将液化气运达香港等地区。
但是,庞昌伟不认同中俄联合开发LNG(液化天然气)。他认为,中国在东部地区也要发展天然气管道,因为液化气气化的成本也很高。俄罗斯开发液化气是用来应对韩国和日本市场的。
对于中国开发页岩气的进展,俄方专家表示关注。然而孙永祥和庞昌伟都表示不看好页岩气。一是因为需要注水,而中国水资源不多;二是可能会引发地震,对周围环境造成破坏。庞昌伟更加看好煤层气的发展前景。他说:“煤层气2013年将达到150亿立方米的产能,未来可能上升到300亿至500亿立方米。”他还表示,需要把天然气的对外依存度上限定在50%以下,依靠煤层气的经济利用。
通贝格在此次座谈会上指出,最好从战略的角度去分析和解决中俄能源领域的合作问题。对此,孙永祥表示,中国需要像俄罗斯一样,制定长期的能源发展战略。
据庞昌伟介绍,“2013年,中国天然气自产量将突破1000亿立方米,同时密致的煤层气产量也将达到150亿至200亿立方米。2023年,中国天然气自产量将达到2200亿立方米。到2030年,将达到3000亿立方米以上。”到2020年,如果天然气在一次能源消费结构中的占比从目前的4%上升到10%-12%,中国仍有一半的天然气需要进口。
庞昌伟对中俄能源合作的前景表示非常看好。具体中俄天然气能源合作何时能达成协议,他表示,“今年12月底能签协议,正式合同等明年新总统上台就能达成。”