《纲要》明确了我国保险业“十二五”期间的发展方向、重点任务和政策措施，是保险业实现科学发展的蓝图，是未来五年保险业发展的指南针
据第一财经日报消息，保监会在日前发布《中国保险业发展“十二五”规划纲要》(下称
根据《纲要》制定的目标，2015年，全国保险保费收入则要争取达到3万亿元，总资产争取达10万亿元，分别是2010年的两倍。保险深度达5%，保险密度达2100元/人。
《纲要》提出，支持符合条件的中小保险公司设立市场化运作的保险资产管理公司，研究探索设立专业化保险资产管理机构，以满足创新业务和另类投资的需要。
针对保险公司股权关系复杂化的现状，《纲要》提出，“十二五”期间，保险业将支持符合条件的国有资本、民营资本和境外资本投资保险公司，鼓励资本多元化和股权多样化，适当放宽保险公司股权比例限制，加强保险公司控股股东和实际控制人管理，建立适合稳健发展和持续增资需求的合理的股权结构。
《纲要》中指出，支持符合条件的保险公司规范上市。积极推动人保集团和中再集团上市，推进中国人寿集团股份制改革。
《纲要》还提出，在风险可控的前提下，稳步推动保险资金投资不动产、未上市股权和战略性新兴产业，不断拓宽保险资金运用的渠道和范围，鼓励开展资产管理产品创新。保险公司要整合保险产业链，支持保险资金投资养老实体、医疗机构、汽车服务等相关机构股权，探索保险资金参与保障房建设的实现途径，在试点基础上逐步推进。此外，还将探索运用股权投资、战略合作等多种方式，参与公立医院改制和设立医疗机构。
此外，《纲要》中也提到：在实现分散投资风险、提高投资收益目标的同时，积极参与金融市场建设，在证券承销、市场培育等方面发挥应有作用。据了解，一些券商看重保险公司较强大的销售能力，希望在可能的情况下，保险公司可以参与证券承销。不过，有业内人士认为，虽然业内对此进行过讨论，但短期内似乎还没有现实可操作性。
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