上海多管齐下　化解中小企业融资难

　　在从紧的货币政策之下，中小企业融资难问题愈加突出，多地出现了中小企业倒闭的现象。为了解决中小企业面临的融资困境，上海目前推出了多项有针对性措施。

　　在昨日召开的上海市政府专题新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆表示，上海市财政将安排落实“三个10亿元”来解决中小企业目前面临的“担保难、融资难”问题。

　　目前部分地区出现中小企业倒闭的现象，不过据蒋卓庆透露，根据有关部门的抽样调查，目前上海地区尚没有出现中小企业倒闭的现象，中小企业面临的问题主要是融资成本上升，以及融资渠道方面的困境。

　　蒋卓庆表示，所谓“三个10亿元”，一是设立总量规模为10亿元的市级财政专项资金，通过上海市有关国有投资公司以投资参股商业性融资担保机构的方式，支持和引导上海市商业性融资担保机构做大做强。

　　二是安排总量规模为10亿元的科技信贷风险补偿财政专项资金，通过建立健全科技信贷风险分担机制，进一步调动商业银行从信贷投向上支持和促进上海市科技型中小企业加快发展的积极性。据悉，科技信贷风险补偿财政专项资金将以“张江”、“紫竹”和“杨浦”等三个国家级科技园区内的科技型中小企业为重点，对上海市各商业银行在上述园区内发放的科技型中小企业贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，在相关商业银行实施尽职审查的前提下，由科技信贷风险补偿财政专项资金负担50%的风险损失。

　　三是由市级财政和市国有投资公司共同出资设立总量规模为10亿元的投资专项资金。考虑到目前大多数中小企业资产规模小、信用不健全，商业银行对中小企业特别是科技型中小企业的贷款息差，不足以覆盖相关信贷风险，借鉴国际上的有关经验，推进建立对中小企业特别是科技型中小企业的“投贷”、“投保”联动机制，引导商业银行进一步加大对中小企业的信贷倾斜力度。“这30亿资金的放大倍数至少应该在10倍以上，预计将撬动300亿元的资金。”蒋卓庆表示。

　　除了这“三个10亿元”之外，上海市还将实施“三项配套措施”。首先在市对区县财政转移支付中，专门新设中小企业发展转向转移支付项目。其次，进一步加大对处于初期的小额贷款公司的财政扶持力度。三是积极创新为中小企业融资服务的有效方式。

　　上海银监局局局长廖岷在昨日的新闻发布会上表示，近年来，上海银行业小企业金融品牌建设初显成效。“2011年初上海银行业小企业贷款余额5986亿元，实现了两个不低于目标，即增幅不低于全部贷款增幅，增量不低于上年增量。”

　　廖岷表示，截至2011年7月末，上海银行业金融机构辖内小型企业贷款6519亿元，较年初增加533亿元，增幅为8.89%，快于各项贷款同期增幅1.37个百分点。辖内小企业贷款占辖内企业贷款比重为29.74%，占各项贷款比重为17.86%，占比较年初有较大幅度提升。在全国范围内，上海是小企业贷款绝对量较大的地区之一。