周德文：温总理认可我的建议 为中小型企业减税

“洪水来了不可怕，最可怕的是蒙起眼睛装作没看见。”10月8日温州中小企业发展促进会会长周德文接受《第一财经日报》专访时表示，近日温州地区爆发的诸如老板跑路、企业停产倒闭等“金融风暴”，其实从今年初就露端倪，当时周德文就提出要警惕温州经济的实业空心化，引导民间资本回归实业等建议。

　　此次国务院总理温家宝携相关部委领导在温州主持召开会议，听取浙江省、温州市关于中小企业发展情况汇报。周德文怎么也没想到，自己真的能向温家宝总理直谏温州中小企业陷入发展困境的现状了。

　　即便温家宝总理“温州行”已过去数日，但回忆起当日研讨开会时的场景，周德文依然记忆犹新，而更让他高兴的是，今年1月开始就顶着压力大声疾呼“希望各级政府及社会关注中小企业，尤其是小微企业真实的生存状况，给予更多关爱和支持”，终于得到了中央领导的关注和回应。

　　周德文说，会议间温家宝总理数次强调，“一定要依法处理温州现在遇到的问题，并提出要求在一个月内把局势稳定下来，能快更好！”

　　第一财经日报：你向温家宝总理提出了哪些可以帮助温州中小企业生存的可行性措施建议？

　　周德文：我一共向温家宝总理提出了五方面建议。首先，国家要直接为中小企业减税。近年来，我国中央、地方财政收入实现连年增长，但是企业日子却很难过，我认为中央政府目前已经有条件为中小企业减税，减轻企业负担，实际上这也是一种“放水养鱼”的政策。

　　第二，要加快金融对内开放的步伐。“新36条”的颁布曾经让市场欢欣鼓舞，但实际贯彻效果却不尽如人意，比如温州民间资本数次要筹资组建转为中小微型企业服务的小银行，却得不到支持，因此我认为要允许民间资本筹建能够定向为小企业服务的小型银行，善用民间资本力量，而且要使民间借贷合法化。

　　第三，加快投融资体制改革步伐。现在中小企业过度依赖间接融资，即向银行申请贷款，而利用债券、股权手段实现直接融资却很少，显示出我国投融资体制滞后于经济发展，需要加快完善债券、股权市场。

　　第四，我提出宏观调控政策需要适度放松。不是说要改变当前整体宏观调控的基调，而是适度地把握宏观调控的方向、节奏和规模，定向对中小型企业实施放松的帮扶政策。

　　最后，建议国务院设立全国性的中小企业的管理机构，在国务院下面建立国家中小企业管理总局。从目前看，尽管从县级到省级政府，都有中小企业的管理机构，但国家层面却只有工信部下属的中小企业司，但中小企业是国民经济的主体，中小企业数量占企业总数量的90%以上，税收占65%，创造就业比率达到70%，设立这样的全国性机构，能够有效整合各个部门资源，制定对中小企业的扶持政策，指导县级省级等下属机构更好地开展工作，服务中小企业。

　　日报：温家宝总理对你的五点建议有什么回应？

　　周德文：温家宝总理听完我的建议后，逐条进行点评，其中对“为中小型企业减税”的建议，表示认可，当时他表示，不仅要减税，还要减费，切实减轻企业负担。

　　对于“新36条”的实施问题，温家宝总理当时用“玻璃门、弹簧门”来形容民间资本在进入关键经济领域内遇到的障碍，并要求相关部门能组织牵头制定关于“新36条”的实施细则。

　　谈及当前宏观经济政策方向的议题，温家宝总理表示，控制房价、维稳物价依然任重道远，将依然坚持当前稳健从紧的宏观经济政策。

　　日报：对于此次温州调研之行，温家宝总理提出怎样的要求和寄语？

　　周德文：在听取了企业家和我的发言之后，温家宝总理当场表示，温州是民营经济发展的地方，希望温州人民能够继续发扬创业精神，并就此提出了五点要求。

　　第一，要千方百计稳定人心，坚定信心，保持温州社会经济大局的稳定，防止不良事件的蔓延，带来更大的影响和危害；

　　第二，要求浙江省委省政府和温州市委市政府，对当前存在的金融和经济问题提出解决问题的一揽子方案，尤其要重视企业自身的作用；

　　第三，在致力解决当前问题的基础上，温州市要研究长远的发展战略，为温州长远发展打下基础，变“危”为“机”；

　　第四，要加强领导，及时果断地处理温州问题，要在浙江省委省政府的领导下，由温州市委市政府具体负责处理，并要求浙江省委省政府把温州问题当成省里当前重大问题处理；

　　最后，请人民银行、银监会、发改委、工信部等机构研究协调提出解决中小企业问题的政策和措施，协商一致后贯彻和落实。摄影记者/任玉明

　　作者：嵇晨 (来源：第一财经日报)